Finalización de reclamación por pérdida de objeto tras la entrega de información sobre colonias de gatos por el Ayuntamiento de Mont-roig del Camp

Resolució 1539/2024, de 12 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1253/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Mont-roig del Camp Informació reclamada: Diversa informació sobre colònies de gats. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: L’administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Colònies de gats. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Ramón Barberà i Gomis Antecedents El dia 20 de setembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1253/2024, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Mont-roig de Camp, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) referida a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 19 de febrer de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Mont-roig del Camp: “Sol·licito informació: - Si estan promovent la creació de colònies controlades de gats enferalits o comunitaris, sol·licitem que ens informin amb quina entitat, empresa o centre ho tenen concertat i quan temps fa que estan actuant. - Quantes colònies del municipi ja estan controlades, i el nombre aproximat de gats que s’han esterilitzat fins a la data. - Quina partida pressupostaria s’ha destinat al control de colònies de gats els anys 2020, 2021, 2022 i 2023. Quina partida pressupostaria s’ha destinat per aquest any 2024? - Esterilitzen nomes femelles? Si es així, perquè? - Quin és el protocol en el cas de colònies felines, en zones privades? - Si l’Ajuntament està retirant gats dels carrer de la població, sol·licitem que ens informin a quin centre d’acollida són portats. - Quins protocols d’actuació tenen quan es detecten o localitzen gats ferits o malalts al seu terme municipal. Qui assumeix la despesa de l’ atenció veterinària? - Quina empresa, entitat o centre és responsable de fer la recollida dels gats ferals ferits o malalts i proporcionar-los l’atenció veterinària que requereixin? - Quin protocol tenen quan apareixen cadàvers a via pública? - Si han sol·licitat a la Generalitat/Diputació ajudes/subvencions al Ministeri de Serveis Socials per la gestió de colònies de gats ferals durant els anys 2019, 2020, 2021, 2022 i 2023?. - Qui paga l' alimentació dels gats comunitaris/enferalits al seu municipi?”. El dia 2 d’octubre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El mateix dia 2 d’octubre la GAIP sol·licita a l’Ajuntament de Mont-roig del Camp les dades identificatives i de contacte de la persona o persones que el representaran a la sessió de mediació, així com dues possibles dates de la seva conveniència per a la celebració de la sessió. En data 9 d’octubre de 2024 l’Ajuntament lliura l’informe a la GAIP indicant que en data 8 d’octubre s’ha donat resposta a la reclamant i sol·liciten que “la convocatòria de mediació quedi sense efecte i el procediment de reclamació finalitzi sense major pronunciament”. El dia 11 d’octubre la GAIP trasllada la comunicació de l’Ajuntament a la persona reclamant i li indica que, si en un termini de 5 dies hàbils no comunica el contrari, s’entendrà que la informació lliurada dona resposta a la seva sol·licitud d’informació pública i el procediment finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. La notificació va ser acceptada el dia 14 d’octubre. El dia 20 d’octubre la persona reclamant va presentar al·legacions, indicant el següent: “La seva resposta no és completa, només és una petita part de al informació que demano i, a més, la més important, ja que és vital per complir amb la Llei 7/2023, de 28 de març, de protecció del dret i del benestar dels animals. Adjunto la resposta de la regidora, en què afirma que ja m’havien proporcionat aquesta informació en una reunió. Vull deixar constància que no em va proporcionar cap informació i no es va aixecar acta de la reunió”. El dia 22 d’octubre la GAIP trasllada aquestes al·legacions a l’Ajuntament de Mont-roig del Camp i li sol·licita que, amb caràcter urgent, trameti a la Comissió una proposta de dades i dates per agendar la sessió de mediació. Li indica, també, que si prèviament a la celebració de la mediació l’Ajuntament respon a les al·legacions presentades per la part reclamant, i aquesta mostra la seva satisfacció amb la informació lliurada, la mediació quedarà desconvocada. En el mateix escrit, i en el termini de 15 dies, la GAIP requereix a l’Ajuntament un informe on exposi els antecedents de fet i fonamenti el seu posicionament en relació amb aquesta Reclamació i respecte la sol·licitud d'accés a la informació de la qual deriva, així com l'expedient complet relatiu a la sol·licitud d'accés a la informació pública, i la identificació de les terceres persones que resultin afectades per la informació l'accés a la qual es reclama, si n'hi ha. El dia 5 de novembre la GAIP rep una comunicació de l’Ajuntament on indica que en data 28 d’octubre s’ha donat resposta a la persona reclamant amb relació a totes les qüestions contingudes a la seva sol·licitud. El dia 13 de novembre la GAIP trasllada la comunicació de l’Ajuntament a la persona reclamant i li indica que, si en un termini de 5 dies hàbils no comunica el contrari, s’entendrà que la informació lliurada dona resposta a la seva sol·licitud d’informació pública i el procediment finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. La notificació va ser acceptada el dia 17 de novembre, i en data d’aquesta Resolució no s'ha rebut cap consideració al respecte. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 12 de desembre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1253/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.