Solicitud de relación de multas urbanísticas al Consell Comarcal de la Selva finalizada por pérdida de objeto

Resolució 1433/2024, de 14 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1252/2024 Administració reclamada: Consell Comarcal de la Selva Informació reclamada: Impagaments per multes urbanístiques d’un establiment des de 2020. Sentit de la resolució: Pèrdua de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Consell Comarcal. Legalitat urbanística. Impagaments. Multes. Establiment. Pèrdua d’objecte. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 20 de setembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1252/2024, presentada pel reclamant en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent contra el Consell Comarcal de La Selva, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 25 de juliol (RGAIP). El 6 d’agost de 2024 el reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) al Consell Comarcal en la qual demanava: “relació de les multes posades per qualsevol departament del Ajuntament de Blanes a la societat XXX des de 01/01/2020 fins 31/07/2024”. El 26 d’agost de 2024 el Consell Comarcal informa el reclamant que la sol·licitud ha quedat anotada al Registre d’entrada d’aquest Consell Comarcal i del procediment i competència per atendre la sol·licitud i règim de recursos. A la reclamació es manifesta que no s’ha rebut la informació demanada. L’1 d’octubre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 2 d’octubre de 2024 la GAIP comunica la Reclamació al Consell Comarcal i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 22 d’octubre de 2024 la GAIP rep Resolució de la presidència del Consell Comarcal que manifesta que la informació sol·licitada pel reclamant “va ser posada a disposició del sol·licitant en data 26 d’agost de 2024, d’acord amb l’evidència de notificació que consta en l’expedient, en entendre’s que d’acord amb els articles 18.1 i 20.1 de la LTC respecte de la documentació demanada, no hi havia, d’acord amb els articles 21, 23 i 24 de la LTC, cap dels límits presents a la llei per no proporcionar la documentació al reclamant”. S’adjunta a la resolució l’expedient de la sol·licitud d’informació que ha motivat la reclamació. El 28 d’octubre de 2024 la GAIP trasllada al reclamant la informació facilitada pel Consell Comarcal de la Selva, amb l’advertiment de què si en un termini de 3 dies hàbils no es comunica el contrari, s’entendrà que la informació dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. El 29 d’octubre de 2024 el reclamant posa en coneixement del Consell Comarcal de la Selva el següent: “En el document rebut de vostés no están totes les multes pendents dons en la relació que envien el 26/8 /24 encarab falten un damunt , ja que tenim relació enviada per la oficina antifrau de Catalunya i encara faltaven totes les multes de execució subsidiaria , procediment sancionador , infracció art 68 POUM ...etc etc .... es a dir totes les que no estaven tramitades . A més observem que hi han 5 pendents de pagament en la seva totalitat , 1 amb retenció bancaria , 2 pla pagament + les posteriors que s´haurien d.haver posat fins a un import proper als 20.000€ A data de la resolució no consta a aquesta Comissió la recepció de cap indicació”. Aquesta al·legació es trasllada a la GAIP el mateix 29 d’octubre de 2024. L’11 de novembre de 2024 la GAIP rep informe del Consell Comarcal que exposa els antecedents sobre la tramesa realitzada el passat 26 d’agost al reclamant respecte de la informació relativa a les multes posades per qualsevol departament de l’Ajuntament de Blanes a la societat XXX. I també aclareix que el 29 d’octubre el reclamant ha presentat nova sol·licitud demanant aclariment en relació aquestes multes. És per aquest motiu que el Consell Comarcal aclareix que “Atesos els antecedents es demana al departament de Gestió Tributària si es disposa de nova informació per atendre la nova sol·licitud. La resposta és que no hi ha cap altra sanció, però si que s'ha modificat la situació d'alguns dels rebuts. No consta al Servei de gestió tributària i cadastral del Consell Comarcal de la Selva cap més liquidació en referència a multes o sancions imposades al titular XXX que les relacionades en l'annex que es va enviar el 26/08/2024, sense perjudici de futures liquidacions que es puguin efectuar una vegada rebut el corresponent trasllat per part de l'Ajuntament de Blanes. Però, sí s'ha modificat la situació d'alguns dels rebuts.” En virtut d’això, el Consell Comarcal resol “Primer.- Donar accés al llistat actualitzat (document CSV 15435021301200016076) a data 30/11/2024 de les sancions imposades al titular de l’empresa XXX”. Aquesta informació s’adjunta per annex. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que el Consell Comarcal reclamat ha lliurat la informació al reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 14 de novembre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1252/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte, donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP i adjuntar a aquesta resolució el llistat actualitzat que ha tramès el Consell Comarcal en data 11 de novembre de 2024 respecte de la petició d’informació. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.