Inadmisión de reclamación por solicitud de actualización del portal de transparencia del Ayuntamiento de Vilallonga de Ter

Resolució 1215/2023 , de 14 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1247/2023 Administració reclamada: Ajuntament de Vilallonga de Ter Informació reclamada: Actualització del portal de transparència municipal . Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Quant a les peticions objecte de la reclamació que es presenta per part de la persona reclamant, resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la informació pública, perquè es pretén de l’administració la realització d’unes determinades actuacions que queden completament fora de l’àmbit d’aquest procediment de Reclamació, procediment limitat a l’obtenció per part de la persona que la sol·licita d’informació pública prèviament existent i en poder de l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors. La pretensió del reclamant és “que s'actualitzi i es regularitzi el portal de transparència i bon govern. Els ciutadans no poden obtenir la informació del seu consistori”. Paraules clau: Ajuntament. Electe. Publicitat activa. Reclamació contra inactivitat. Sense límits. Inadmissió. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents 1. El 12 de desembre entra a la GAIP la Reclamació 1209/2023, presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Vilallonga de Ter en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. En la seva reclamació la persona reclamant explicita el següent: “Com a ciutadà i veí de Vilallonga de ter, hem posat de manifest en vàries ocasions que el portal de transparència no ha estat mai operatiu. Manca tota la informació” . A més, la persona reclamant també fa constar que és una persona electa. 3. La Reclamació presentada el 4 de desembre de 2023 indica que l’Ajuntament no compleix amb la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern, i s’acompanya d’una acta notarial “de notorietat” on es vol deixar constància de la manca d’actualització del portal de transparència de l’Ajuntament de Vilallonga de Ter. 4. La pretensió de la persona reclamant és “Que s'actualitzi i es regularitzi el portal de transparència i bon govern. Els ciutadans no poden obtenir la informació del seu consistori.” Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. De la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació amb la informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Quant a les peticions objecte de la reclamació que es presenta per part de la persona reclamant, resulta clar que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la informació pública, perquè es pretén de l’administració la realització d’unes determinades actuacions que queden completament fora de l’àmbit d’aquest procediment de Reclamació, procediment limitat a l’obtenció per part de la persona que la sol·licita d’informació pública prèviament existent i en poder de l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors. La pretensió del reclamant és “que s'actualitzi i es regularitzi el portal de transparència i bon govern. Els ciutadans no poden obtenir la informació del seu consistori”. Essent aquesta la pretensió, no és sobrer recordar, en aquest cas, que la GAIP no disposa de competències en l’àmbit de la denominada publicitat activa. És a dir, no pot controlar, verificar, inspeccionar els ens subjectes a obligacions de publicitat activa d’acord amb la LTAIPBG. Tampoc no pot compel·lir -los a donar compliment a aquestes obligacions, ni pot sancionar-los per no respectar les previsions de la LTAIPBG. En aquest sentit, aquesta Comissió només pot recomanar a la persona reclamant que presenti una queixa davant del Síndic de Greuges exposant-li la situació que amb aquesta reclamació ens ha fer conèixer. En definitiva, vist que la reclamació no està relacionada, amb l’exercici del dr et d’obtenir informació pública, sinó que està relacionada amb l’àmbit de la publicitat activa, és procedent inadmetre- la, d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte exercir dret d'accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 14 de desembre de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1247/2023, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1, declarar-ne finalitzat el procediment i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.