Se solicitó al Ayuntamiento de Cubelles información detallada sobre un espectáculo pirotécnico (permisos, costes, productos y estudio ambiental). El interesado alegó falta de respuesta. La GAIP resuelve finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información durante la tramitación del expediente.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante la tramitación de la reclamación constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La entrega de los datos conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica que la justificaban.
3
Ante la satisfacción de la solicitud, resulta procedente finalizar el procedimiento sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 1299/2024, de 10 d’octubre
Número d’expedient de la Reclamació: 1235/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Cubelles
Informació reclamada: Diversa informació en relació a un espectacle pirotècnic.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la
informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció
extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua
sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la
justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat
de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Informació ambiental. Espectacles pirotècnics.
Reclamació contra silenci. Sense límits. Pèrdua d’objecte.
Ponent: Mercè Aymerich Boltà
Antecedents
El 15 de setembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1235/2024, presentada per una
persona interessada contra el Ajuntament de Cubelles en relació amb la sol·licitud indicada
a l’antecedent següent.
La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta a la seva sol·licitat d’accés a la
informació pública (SAIP).
L’11 d’agost de 2024 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament de Cubelles demanant, en relació a un espectacle pirotècnic, el següent:
“Copia de la solicitud realizada por el Ayuntamiento de Cubelles, dirigiada a la Delegación del Gobierno de Barcelona para el espéctáculo pirotécnico. Segundo.Copia del permiso
otorgado por la Delegación del Gobierno para el lanzamiento de pirotecnia referido.
Tercero.Copia del coste del espetáculo pirotécnico, Cuarto.- Copia del listado de productos
pirotécnicos lanzados Quinto.Plano de situación del lugar de lanzamiento Sexto.- Estudio
de impacto ambiental”.
El 20 de setembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la
persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició
jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins
del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la
Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual
deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
El 26 de setembre la GAIP rep informe de l’Ajuntament de Cubelles informant que ha donat accés a la persona reclamant a la informació sol·licitada. Acredita evidència de la
notificació a la persona reclamant.
El 30 de setembre la GAIP trasllada a la persona reclamant la informació que ens ha fet arribar l’Ajuntament de Cubelles amb l’advertiment que si en el termini de tres dies no
manifesta el contrari, aquesta Comissió entendria que la resposta de l’Ajuntament satisfà la
seva sol·licitud i clourà el procediment per pèrdua sobrevinguda del seu objecte. A data
d’aquesta resolució la persona reclamant no ha manifestat res més al respecte.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article
2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a
sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i
representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la persona
reclamant la informació de la qual disposa, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa
la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i
comporta la seva pèrdua d’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que
la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 10 d’octubre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1235 /2024 per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.