Inadmissión por prematura de reclamación contra el Ayuntamiento de Tarragona sobre viviendas de uso turístico

Resolució 1298/2024, de 10 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 1226/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Tarragona Informació reclamada: Diversa sobre habitatges d’ús turístic. Sentit de la resolució: Inadmissió per reclamació prematura Resum: Pel que fa a la regulació del termini d’interposició de les reclamacions davant de la GAIP, l’article 32.2 RGAIP estableix que en el supòsit que la persona interessada hagi interposat el recurs potestatiu de reposició previst a l'article 38 de la LTAIPBG, no es podrà interposar reclamació fins que no s'hagi produït la resolució expressa o presumpta del recurs de reposició. En el cas que ens ocupa i atès que encara està pendent de resoldre, per part de l’òrgan competent, un recurs de reposició contra l’acte que inadmet l’accés a la informació pública reclamada davant d’aquesta Comissió, cal acordar la inadmissió de la present reclamació per prematura. Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Pisos turístics. Reclamació contra inadmissió. Recurs de reposició. Inadmissió. Prematura. Ponent: Josep Ramon Barbera Gomis Antecedents El 14 de setembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1226/2024, presentada contra l’Ajuntament de Tarragona en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El dia 24 de juliol de 2024 la persona reclamant presenta a l’Ajuntament de Tarragona una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) on demana “un llistat de vivendes d'ús turístic de la ciutat de Tarragona que contingui la següent informació: . - Núm. expedient - RTC (codi de l'establiment) - Descripció categoria - Emplaçament (adreça complerta) – Tipus carrer - Carrer - Primer número - Primera lletra - Segon número - Segona lletra - Bloc – Portal - Escala - Pis - Porta - Barri -Districte - Zona - Descripció zona - Núm. places – Superfície.” En Resolució de 14 d’agost de 2024, l’Ajuntament de Tarragona inadmet la SAIP, “donat que l’ajuntament no disposa de cap llista de pisos turístic que contingui la informació demanada. L’obtenció i extracció de la informació sol·licitada implica una càrrega de treball que no es pot assumir pel fet que la informació procedeix de diferents expedients, fonts d’informació, bases de dades i arxius, i no es pot extreure amb l’ajuda dels mitjans informàtics disponibles”. Com es desprèn de la documentació aportada per la persona reclamant, aquesta ha interposat un recurs de reposició contra la Resolució anterior davant de l’Ajuntament de Tarragona, cumulativament a la reclamació davant de la GAIP. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d’una sol·licitud d’informació pública. D’acord amb l’article 33.2 de Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP), la Comissió únicament pot inadmetre una reclamació si aquesta no té per objecte el dret d’accés a la informació pública o si no compleix els requisits establerts pels articles anteriors. En tot cas, la Comissió ha de motivar la inadmissió i l'ha de notificar a la persona reclamant. Pel que fa a la regulació del termini d’interposició de les reclamacions davant de la GAIP, l’article 32.2 RGAIP estableix que en el supòsit que la persona interessada hagi interposat el recurs potestatiu de reposició previst a l'article 38 de la LTAIPBG, no es podrà interposar reclamació fins que no s'hagi produït la resolució expressa o presumpta del recurs de reposició. En el cas que ens ocupa i atès que, d’acord amb la documentació adjuntada per la persona reclamant, encara estaria pendent de resoldre, per part de l’òrgan competent, un recurs de reposició contra l’acte que inadmet l’accés a la informació pública reclamada davant d’aquesta Comissió, cal acordar la inadmissió de la present reclamació per prematura, d’acord amb l’article 32.2 RGAIP esmentat. En qualsevol cas, la part actora podrà presentar una nova reclamació davant de la GAIP un cop superat el termini d'un mes des de la interposició del recurs de reposició, o bé des que li sigui notificada la seva resolució. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 10 d’octubre de 2024, resol per unanimitat 1. Inadmetre la Reclamació 1226/2024, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.