Una persona física solicitó al Departamento de Economía y Hacienda el coste del despliegue policial de la 'operación Gàbia'. Tras presentar una reclamación por falta de respuesta, la GAIP resuelve que ha habido una pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Departamento del Interior respondió a la solicitud el 17 de septiembre de 2024, satisfaciendo así la petición.
Puntos clave de la argumentación
1
La GAIP es competente para resolver la reclamación según el artículo 39.1 de la LTAIPBG y el artículo 29 del RGAIP.
2
El derecho de acceso a la información pública se ejerce conforme a los artículos 2.b y c de la LTAIPBG, pudiendo solicitarse a título individual o en representación de personas jurídicas.
3
Los límites al derecho de acceso no son de aplicación automática y deben basarse en criterios de proporcionalidad, temporalidad y la concurrencia de un interés público o privado superior.
4
La resolución de la solicitud de información por parte de la Administración durante el procedimiento de reclamación supone una satisfacción extemporánea del derecho.
5
La respuesta administrativa posterior a la reclamación conlleva la pérdida sobrevenida del objeto, al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica que justificaban el procedimiento.
Texto completo
Resolució 1325/2024, de 17 d’octubre
Número d’expedient de la Reclamació: 1219/2024
Administració reclamada: Departament d'Interior (derivació des del Departament d’Economia
i Hisenda, ara Departament d’Economia i Finances)
Informació reclamada: Costos d’una operació policial.
Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació.
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha resolt la
sol·licitud d’informació pública a la persona reclamant en el marc d’aquest procediment. Aquest
fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació
i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica
que la justificaven.
Paraules clau: Generalitat. Departaments. Derivacions interdepartamental. Dades.
Operacions. Costos. Reclamació contra silenci. Pèrdua d’objecte.
Ponent: Mercè Aymerich Boltà
Antecedents
L’11 de setembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1219/2024, presentada per una
persona física contra el Departament d’Economia i Hisenda, en relació amb la sol·licitud
indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i Reglament de la
GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
El 9 d’agost de 2024 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) en la que demanava: “Sol·licito el cost (o la previsió si encara no
es tenen dades exactes) de tot aquest desplegament en quant a personal de carrer,
oficines, vehicles terrestres, aeris i marítims, així com serveis associats”. Aquesta
informació la sol·licita en relació al desplegament policial del dia 8 d’agost (operació Gàbia).
El 26 de setembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició
jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació al Departament d’Economia i Finances
i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti
un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació
de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la
Reclamació.
El 27 de setembre de 2024 el Departament d’Economia i Finances comunica a la GAIP que
la SAIP amb codi de tràmit RFHMV0PG7 va ser derivada al Departament de l'Interior, que
va notificar la resposta el 17 de setembre de 2024.
L’1 d’octubre de 2024 es trasllada aquesta informació a la persona reclamant amb
l’advertiment que si en el termini de tres dies no comunica el contrari, entendrem que dona resposta a la vostra sol·licitud d’informació. Passat a bastament aquest termini aquesta
Comissió no ha rebut cap tipus de comunicació.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual
s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública
(RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article
2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a
sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i
representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha resolt la sol·licitud
d’informació pública a la persona reclamant en el marc d’aquest procediment. Aquest fet
suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i
comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica
que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 17 d’octubre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la
Reclamació 1219/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i fer pública aquesta resolució
al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.