Solicitud de licencias de actividades en patio escolar y resolución por pérdida sobrevenida del objeto

Resolució 1324/2024, de 17 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 1218/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Premià de Mar Informació reclamada: Llicència d’activitats per a un pati d’escola. Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: L’Ajuntament ha ofert objectivament una resposta adequada, malgrat que tardana, a la SAIP registrada per la persona reclamant, la qual cosa provoca una pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació, és a dir, això suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Llicències. No disposa de la informació. Derivació. Lliurament tardà. Reclamació contra silenci. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació. Sense límits. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents El dia 11 de setembre entra a la GAIP la Reclamació 1218/2024, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Premià de Mar en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. En data 07 de juny de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Premià de Mar el següent: “Exposo: Degut a les molèsties generades per les activitats musicals i recreatives no lectives que es porten a terme al pati de l'escola "Mar Nova" Sol·licito: Accés documental als permisos municipals que s'hagin atorgat per a dites activitats.” La Reclamació presentada el dia 11 de setembre de 2024 indica que l’Ajuntament no ha respost la SAIP registrada. El 26 de setembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 26 de setembre la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Premià de Mar i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. En data 10 de novembre la GAIP rep l’informe requerit a l’Ajuntament amb el contingut següent: “L’Ajuntament de Premià de Mar no disposa de l’expedient de la llicència de “les activitats d’ensenyament musical i totes les activitats en horari lectiu que es porten a terme al pati descobert de l’escola Mar Nova”. Per aquest motiu, es trasllada aquesta sol·licitud al departament d’Educació (Serveis Territorials Maresme- Vallès Oriental) demanant que, com a administració competent, resolgui aquella part que consisteix en: dades referents a l’expedient de la llicència de “les activitats d’ensenyament musical en horari lectiu que es porten a terme al pati descobert de l’escola Mar Nova de Premià de Mar”. Finalment, se n’informa a la persona sol·licitant.” Consta entre la documentació prova de la derivació practicada a l’Administració considerada competent. En data 12 d’octubre de 2024 la persona reclamant fa arribar la següent comunicació a la GAIP: “L'Administració reclamada, l'Ajuntament de Premià de Mar, ha donat resposta en data 11/10/2024 a la nostra sol·licitud d'informació. Per la qual cosa, SOL·LICITEM l'arxiu d'aquest expedient per pèrdua sobrevinguda d'objecte.” Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació En el cas que ens ocupa l’Administració reclamada ha respost tardanament la SAIP. Aquest fet constitueix una pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació, és a dir, això suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 17 d’octubre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1218/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i fer pública aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.