Inadmisión por prematura de reclamación sobre el acceso a documentación del Plan de Estudios del Grado de Lingüística de la UB

Resolució 1258/2023 , de 21 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1217/2023 Administració reclamada: Universitat de Barcelona (UB) Informació reclamada: Documentació relacionada amb el Pla d'Estudis del Grau de Lingüística. Sentit de la resolució: Inadmissió per reclamació prematura Resum: Pel que fa a la regulació del termini d’interposició de les reclamacions davant de la GAIP, l’article 32.1 RGAIP estableix el general d’un mes. Atesa la remissió que el mateix article 32.1.d) efectua a l’article 36.1 LTAIPBG, aquest mes es pot comptar a partir del venciment d’un altre termini, si s’escau; això és, quan hagin passat els 30 dies de què disposa l’administració per a subministrar la informació a l’interessat si la seva sol·licitud ha estat estimada totalment o parcialment. En el cas que ens ocupa i atès que la sol·licitud de la persona interessada va ser resolta per l’administració en data 10 de novembre de 2023, cal acordar la inadmissió de la present reclamació per prematura, d’acord amb l’article 32.1.d) RGAIP, perquè es va presentar sense que s’hagi exhaurit el termini de què disposa l’administració per a facilitar la informació estimada a la part reclamant. Paraules clau: Universitat. Pla d’estudis. Termini d’interposició de reclamacions. Prematura. Inadmissió. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El dia 5 de desembre de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 1217/2023, presentada per una persona interessada contra la Universitat de Barcelona (UB), en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En data 10 d’octubre de 2023, la persona reclamant sol·licita a la Universitat “En virtut dels drets que m'atorga la Llei de transparència, accés a la informació pública i bon govern, sol·licit que se'm trameti còpia digital de tota la documentació relacionada amb el Pla d'Estudis actual del Grau de Lingüística (Facultat de Filologia i Comunicació). Per tant, el pla d'estudis actualitzat en si mateix, les memòries de la seva elaboració, les matèries del títol de grau i assignatures vinculades, itineraris i mencions de l'ensenyament, taules de reconeixement de l'ensenyament de primer i segon cicle al grau així com el que tingui a veure amb el calendari d'implementació i altra documentació que hagués sigut emprada en el procés d'acreditació del present pla d'estudis davant de les autoritats competents”. El dia 10 de novembre de 2023, s’emet una Resolució estimatòria des de la UB, en la qual es diu expressament que: “procedeix atendre la petició formulada i atorgar l’accés a la informació sol·licitada, que li serà facilitada una vegada sigui notificada aquesta resolució i en el termini màxim dels 30 dies hàbils següents. En atenció a la grandària dels arxius que contenen la informació, l’enviament de la informació s’haurà de realitzar mitjançant correu electrònic a l’adreça indicada per l’interessat en la sol·licitud”. La Reclamació presentada el 5 de desembre de 2023 indica que el Pla d’Estudis esmentat “no és aplicat completament: hi ha més documentació (no rebuda) que en modifica o afecta la seva implementació”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d’una sol·licitud d’informació pública. D’acord amb l’article 33.2 de Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP), la Comissió únicament pot inadmetre una reclamació si aquesta no té per objecte el dret d’accés a la informació pública o si no compleix els requisits establerts pels articles anteriors. En tot cas, la Comissió ha de motivar la inadmissió i l'ha de notificar a la persona reclamant. Pel que fa a la regulació del termini d’interposició de les reclamacions davant de la GAIP, l’article 32.1 RGAIP estableix el general d’un mes. Atesa la remissió que el mateix article 32.1.d) efectua a l’article 36.1 LTAIPBG, aquest mes es pot comptar a partir del venciment d’un altre termini, si s’escau; això és, quan hagin passat els 30 dies de què disposa l’administració per a subministrar la informació a l’interessat, en el cas que la seva sol·licitud hagi estat estimada totalment o parcialment. En el cas que ens ocupa, cal acordar la inadmissió de la present reclamació per prematura, d’acord amb l’article 32.1.d) RGAIP, perquè es va presentar sense que s’hagi exhaurit el termini de què disposa l’administració per a facilitar la informació estimada a la part reclamant. És cert que de l’escrit de reclamació sembla deduir-se que s’ha produït un lliurament parcial de la informació, però això no exclou que la part reclamant hagi d’esperar la preclusió del termini previst, per imposició expressa de la normativa abans esmentada que vincula a aquesta Comissió. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 21 de desembre de 2023, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 1217/2023, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1217/2023 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.