Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Pineda de Mar por solicitar actuaciones administrativas en lugar de acceso a información pública

Resolució 1213/2023, de 14 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1209/2023 Administració reclamada: Ajuntament de Pineda de Mar Informació reclamada: No és informació pública. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Quant a les peticions objecte de la reclamació que es presenta per part de la persona reclamant, resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la informació pública, perquè es pretén de l’administració la realització d’unes determinades actuacions que queden completament fora de l’àmbit d’aquest procediment de Reclamació, procediment limitat a l’obtenció per part de la persona que la sol·licita d’informació pública prèviament existent i en poder de l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors. La pretensió del reclamant és -davant d’una determinada incongruència en un expedient administratiu- “Que en cas de ser certa, es transmeti aquesta irregularitat al Consell Comarcal del Maresme”. Paraules clau: Ajuntament. Interessat. No és informació pública. Reclamació contra estimació parcial. Sense límits. Inadmissió. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents El 4 de desembre entra a la GAIP la Reclamació 1209/2023, presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Pineda de Mar en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En data 29 de setembre la persona reclamant registra una sol·licitud amb el contingut següent: !Que en l'expedient AUPAC 2928/2012. No es disposa de la documentació del canvi no substancial on la mercantil passa de l'autorització de 32000 m3/any als 42000 m2/any que figuren en l'acta de control inicial de l'ECA TUV de 2023. Que en el projecte inicial de 20/07/2012 fins el 2019 es sol·liciten 31.000 m3/any, el 10/07/2019 es passa un permís màxim d'abocament de 32000 m3/any. Que en les liquidacions d'abocament al consell comarcal de la Selva figuren 32.000 m3/any en els anys i 2020 i 2021, essent la última de 08/03/2021. Que no es disposa de les liquidacions posteriors a març de 2021. Que no es troba fonament a l'increment d'abocament de 32.000 m3/any a 42.000 m3/any declarats en l'acta de control inicial. Que en cas de ser certa, es transmeti aquesta irregularitat al Consell Comarcal del Maresme”. La Reclamació presentada el 04 de desembre de 2023 indica que l’Ajuntament ha facilitat una part de la informació. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. De la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació amb la informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Quant a les peticions objecte de la reclamació que es presenta per part de la persona reclamant, resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la informació pública, perquè es pretén de l’administració la realització d’unes determinades actuacions que queden completament fora de l’àmbit d’aquest procediment de Reclamació, procediment limitat a l’obtenció per part de la persona que la sol·licita d’informació pública prèviament existent i en poder de l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors. La pretensió del reclamant és -davant d’una determinada incongruència en un expedient administratiu- “Que en cas de ser certa, es transmeti aquesta irregularitat al Consell Comarcal del Maresme”. Vist que la reclamació no està relacionada, en cap cas, amb l’exercici del dret d’obtenir informació pública és procedent inadmetre-la, d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 14 de desembre de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1209/2023, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1, declarar-ne finalitzat el procediment i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.