Inadmisión de reclamación por solicitud de consulta jurídica sobre requisitos de firmas para agrupación de electores

Resolució 1210/2024, de 19 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 1204/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Barberà del Vallès Informació reclamada: Requisits que han de tenir les signatures per la formació d’una agrupació d’electors (no és informació pública). Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Quan resulta inqüestionable que la petició formulada no constitueix un exercici del dret d’accés a la informació pública perquè es pretén de l’administració la realització d’una determinada actuació, com és la resolució d’una consulta jurídica i, per tant, queda completament fora de l’àmbit del procediment de Reclamació, és procedent inadmetre- la d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació pública. Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Consulta jurídica. No és informació pública. Inadmissió. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents El 6 de setembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1204/2024, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Barberà del Vallès, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta de l’Administració. El 23 d’abril de 2024 la persona reclamant va presentar una instància genèrica en la que exposa i sol·licita el següent: “M'estic plantejant la formació d'una agrupació d'electors per les properes eleccions municipals, però la Junta Electoral de Zona demana 500 signatures autenticades notarialment o bé pel Secretari de la Corporació municipal. Sol.licito al Secretari de la Corporació municipal, informació sobre els requisits que haurien de complir aquestes signatures per la seva autenticació, si us plau”. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. De la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació amb la informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. La petició objecte de la reclamació que es presenta per part de la persona reclamant, resulta inqüestionable que no constitueix un exercici del dret d’accés a la informació pública perquè es pretén de l’administració la realització d’una determinada actuació, com és la resolució d’una consulta jurídica i, per tant, queda completament fora de l’àmbit del procediment de Reclamació, procediment limitat a l’obtenció per part de la persona que la sol·licita d’informació pública prèviament existent i en poder de l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors. És per això, que és procedent inadmetre- la, d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 19 de setembre de 2024, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 1204/2024 i declarar finalitzat el procediment d’acord amb les consideracions fetes en el fonament jurídic 1. 2. Donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.