Finalización de reclamación por entrega posterior de criterio jurídico del Ayuntamiento de Vilassar de Mar

Resolució 1395/2024, de 7 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1195/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Vilassar de Mar Informació reclamada: El criteri jurídic en base al qual s’ha emès una resolució. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntaments. Interessat. Criteris jurídics. Reclamació contra silenci. Pèrdua d’objecte. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents El 4 de setembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1195/2024, presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Vilassar de Mar, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La part reclamant indica que l’Ajuntament no hauria lliurat la informació sol·licitada. El dia 28 de juny de 2024 la persona reclamant adreça una instància genèrica a l’Ajuntament de Vilassar de Mar, en la qual sol·licita: “Com a persona interessada amb la resolució S2024006417 sol·licito tenir accés a un dels documents que es basa la resolució com a fonaments de dret, segons la llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern: Criteri jurídic del Servei d’Asistencia Jurídica en Recursos Humans de la Diputació de Barcelona. Agrairia tenir aquesta informació, per conducte oficial i per escrit, en un termini màxim d’un mes, per no haver d’incórrer a una reclamació a través del GAIP”. El 13 de setembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Vilassar de Mar i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 25 de setembre de 2024 l’Ajuntament de Vilassar de Mar trasllada a la GAIP la informació sol·licitada i li comunica que en data 17 de setembre van lliurar la informació adjunta a la persona reclamant. L’1 d’octubre la GAIP trasllada a la persona reclamant aquesta informació i l’adverteix que si en el termini de tres dies no ens comunica el contrari entendrem que dona resposta a la seva sol·licitud i finalitzarem per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació. Aquesta notificació va ser acceptada el mateixa dia 1 i a data d’aquesta Resolució no s’ha presentat cap comunicació al respecte. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d’una sol·licitud d’informació pública. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “Les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda”. 2. Pèrdua d’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda del seu objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 7 de novembre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1195/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i fer pública aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.