Se solicitó al Consell Comarcal del Baix Camp un informe que certificara que un nombramiento se realizó siguiendo el orden de puntuación y el principio de concurrencia competitiva. La GAIP inadmitió la reclamación porque el derecho de acceso a la información pública no incluye la obligación de elaborar certificados o informes expresamente para atender una petición.
Puntos clave de la argumentación
1
El derecho de acceso no ampara la obtención de certificados, copias auténticas o indexaciones de expedientes si la administración debe elaborarlos expresamente para atender la petición.
2
La solicitud de un informe que certifique actuaciones administrativas excede el concepto jurídico de información pública.
3
De acuerdo con el artículo 72.4 del Decret 8/2021, las peticiones que requieran la elaboración de documentos específicos deben ser resueltas mediante la inadmisión.
4
Según el artículo 33.2 RGAIP, son inadmisibles las reclamaciones que no tengan por objeto el ejercicio efectivo del derecho de acceso a la información pública.
Texto completo
Resolució 1254/2024, de 3 d’octubre
Número d’expedient de la Reclamació: 1193/2024
Administració reclamada: Consell Comarcal Baix Camp
Informació reclamada: Emissió d’informe que certifiqui un nomenament.
Sentit de la resolució: Inadmissió (no és informació pública)
Resum: El dret d'accés no empara el dret a obtenir certificats, còpies autèntiques, indexacions
d'expedients si l'administració pública els ha d'elaborar expressament per atendre una petició
explícita de la persona sol·licitant amb aquest objecte. En aquests casos, en els quals l'objecte
de la petició excedeix del concepte d'informació pública, cal resoldre i notificar la inadmissió de
la petició.
Paraules clau: Consell Comarcal. Informe. Inadmissió.
Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco
Antecedents
El 17 de setembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1193/2024, presentada per la
reclamant contra el Consell Comarcal del Baix Camp, en relació amb la sol·licitud indicada
a l’antecedent següent i s’indica que el Consell Comarcal no ha facilitat la informació
sol·licitada.
El 4 de juliol de 2024 la reclamant presenta una sol·licitud d’accés a la informació al Consell
Comarcal del Baix Camp i sol·licita el següent: “el Secretari realitzi un informe que certifiqui
que el meu nomenament a la plaça de psicòleg EAIA Reus convocatòria any 2016 es va
realitzar degut a dues renúncies anteriors i que seguint les bases de la convocatòria es
segueix amb l'ordre de puntuació obtingut en el procés de selecció per adjudicar la plaça i,
per tant, em pertoca a mi el lloc de treball. És a dir, que el nomenament s'ha fet seguint el
principi de concurrència competitiva, per raons de mèrits, capacitat i igualtat.”
Fonaments jurídics
1. Inadmissió de la reclamació
Es desprèn dels antecedents que a la Reclamació es pretén l’obtenció d’un informe que
certifiqui unes actuacions, la qual cosa implica que la Reclamació hagi de ser inadmesa d’acord
amb el previst a l’article 72.4 del Decret 8/2021, sobre transparència i dret d’accés a la
informació pública en establir que “el dret d'accés no empara el dret a obtenir certificats, còpies
autèntiques, indexacions d'expedients ni traduccions de documents si l'administració pública els
ha d'elaborar expressament per atendre una petició explícita de la persona sol·licitant amb
aquest objecte. Així ho ha entès aquesta Comissió en anteriors resolucions (vegeu la Resolució
0803/2022, entre moltes d’altres).
En aquests casos, en els quals l'objecte de la petició excedeix del concepte d'informació
pública, cal resoldre i notificar la inadmissió de la petició”. Així mateix, l’article 33.2 RGAIP
estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la
informació pública, i és clar que la pretensió d’obtenir un informe que certifiqui unes actuacions
és un objecte que resta al marge del dret d’accés a la informació pública, en aplicació de
l’article 72.4 del Decret 8/2021.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 3 d’octubre de 2024, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 1193/2024, d’acord amb les consideracions fetes al fonament
jurídic 1.
2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1193/2024 i donar publicitat
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.