Reclamación por acceso a información sobre gestión de plazas y perfiles docentes finalizada por entrega tardía de la documentación

Resolució 1360/2024, de 24 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 1189/2024 Administració reclamada: Departament d’Educació i Formació Professional Informació reclamada: Gestió de places d’ocupació. Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Generalitat. Departament d’Educació. Personal. Places. Perfils. Reclamació contra silenci. Lliurament tardà. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació. Sense límits. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents El 3 de setembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1189/2024, presentada per una persona física contra el Departament d’Educació (ara d’Educació i Formació Professional) (DEFP), en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant manifesta no haver rebut resposta de l’Administració, però no se li ha lliurat la informació. En data 16 de juliol de 2024 la persona reclamant sol·licita al Departament el següent: «Tots els informes o qualsevol altre document emesos per qualsevol unitat del Departament d'Educació, a partir de la data d'emissió de l'evalisa, en relació a aquestes dues qüestions. Relació d'accions realitzades per qualsevol unitat del Departament d'Educació encaminades a complir allò que havia indicat la directora general de professorat. El document en que el director territorial va ordenar retirar el perfil del lloc de treball docent especificat. En cas de no existir, l'acta de la reunió en la que es va donar l'ordre. Si tampoc existeix l'acta, identificació del dia i l'hora i el funcionari al que es va donar 2/3 l'ordre per a procedir a executar les indicacions donades per la directora general. Si no existeix cap tipus d'informació, que s'expliciti en la resolució». Tot això en relació amb una suposada eValisa emesa per la directora general de professorat el dia 12 de febrer de 2024 al director dels Serveis Territorials d’Educació de Girona amb un seguit d’indicacions per a la supressió d’una plaça amb perfil AICLE i el seguiment de la provisió de places perfilades per al curs 24- 25. El 26 de juliol el Departament comunica a la persona reclamant pròrroga del termini per resoldre d’acord amb les previsions de l’article 33.2 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i article 71.3 del Decret 8/2021, sobre la transparència i el dret d’accés a la informació pública (DTAIP). Indiquen que el termini per resoldre fineix el dia 02/09/2024. El 13 de setembre la persona reclamant informa la GAIP que ha rebut resolució del Departament mitjançant la qual se li lliura la informació sol·licitada, però diu: «Se’m lliura una suposada resolució del director territorial anul·lant la plaça a la que es fa referència en la SAIP, però no es pot observar la data d’aquesta resolució, la qual s’haurà anonimitzat incorrectament. Mantinc la reclamació sobre aquesta dada en concret, la data en la que es va signar aquesta resolució. No sembla que hagi de ser gaire difícil aconseguir aquesta dada tenint en compte que és una document signat digitalment. Motivació de la reclamació: Malgrat aquesta suposada resolució, el cert és que aquesta plaça va ser adjudicada sense cap tipus de modificació per al curs 2024- 2025. D’altra banda, en la SAIP es demanava també “Relació d'accions realitzades per qualsevol unitat del Departament d'Educació encaminades a complir allò que havia indicat la directora general de professorat” S’afirma que no el que se m’ha lliurat és tota la informació que hi ha en els Serveis Territorials d’Educació a Girona. Però enlloc es diu si s’ha comprovat aquesta situació. Resulta obvi que la immensa majoria de les unitats del Departament d’Educació no tindran cap tipus de competència sobre aquest assumpte, però no és el cas de la Direcció General de Professorat i Personal de Centres Públics i de les seves subdireccions generals assignades. Mantinc doncs, la reclamació en aquesta part». El 20 de setembre la GAIP admet provisionalment la Reclamació i cursa la corresponent notificant, informant la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació al Departament d’Educació i Formació Professional i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 23 de setembre de 2024 la GAIP trasllada al Departament la informació complementària de la persona reclamant en la qual manifesta la seva disconformitat amb la informació lliurada. El 16 d’octubre de 2024 la GAIP rep una comunicació de la part reclamant on informa la Comissió que “En relació a la reclamació d’aquest expedient us informo que avui he rebut comunicació del Departament d’Educació lliurant-me el document que es reclamava amb la data visible”. El 21 d’octubre la GAIP rep una comunicació del Departament on es facilita l’informe i l’expedient sol·licitat. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir -la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació De la informació aportada per la mateixa persona reclamant i l’informe emès pel DEFP, s’evidencia que el Departament ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 24 d’octubre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1189/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i fer pública aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.