Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Cerdanyola del Vallès por el cobro de tasas en la expedición de copias de un acta policial

Resolució 1211/2023, de 14 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1189/2023 Administració reclamada: Ajuntament de Cerdanyola del Vallès Informació reclamada: Contra cobrament de taxes (no és informació pública). Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La reclamació no està relacionada en cap cas amb l’exercici al dret d’accés a la informació pública que sí que ha estat atesa per l’Administració sinó pel fet que aquesta li ha aplicat, d’acord amb les ordenances fiscals , una taxa. Si bé l’article 37.1 de l’LTAIPBG estableix que l’accés a la informació pública és gratuït si les dades són consultades en el lloc on es troben dipositades, o bé si existeixen en format electrònic també estableix en l’apartat 2 que “l’expedició de còpies i la transposició a formats diferents de l’original poden restar subjectes a una contraprestació econòmica, la qual no pot excedir el cost de l’operació”. Paraules clau: Ajuntaments. Digitalització. Còpies autèntiques. Actes. Policia local. Ordenances fiscals. Inadmissió. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents El 3 de desembre de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 1189/2023, presentada contra el Ajuntament de Cerdanyola del Vallès, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant indica que ha rebut resposta de l’administració i la informació reclamada però no està d’acord amb la taxa aplicada. El 2 de novembre de 2023, la persona reclamant formula una sol·licitud d’accés a la informació pública mitjançant una instància genèrica en el següents termes: “sol·licito, segons el previst a la Llei de transparència, l acta de senyalització excepcional numero 2023000345 degudament signada i que em sigui remesa via electrònica en el terminis màxim d un mes. Si en aquest termini no l' he rebut ho reclamaré directament a la GAIP”. El 20 de novembre de 2023 l’Ajuntament tramet a la persona sol·licitant còpia autèntica del document sol·licitat i li comunica que aquestes còpies estan subjectes a la taxa d’expedició de documents relacionats amb intervencions en les quals hagin participat efectius de la Policia Local (Ordenança Fiscal núm. 6) i que rebrà la corresponent liquidació per part de l’Organisme de Gestió Tributaria de la Diputació de Barcelona en ús de les funcions que té delegades. Fonaments jurídics 1. Inadmissibiltat la reclamació presentada L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. La persona reclamant no presenta una reclamació contra una SAIP que no hagi estat resolta de forma expressa o presumpta, sinó que reclama contra la imposició de les taxes (OOFF núm. 6) entenen que pel fet de demanar-ho com accés a la informació pública “hauria de ser gratuïta perquè no es cap format diferent. l acta nomes esta escanejada. l ordenança que regula l expedició però el que m han donat es simple escaneig de l' acta a fi de preparar el judici contenciós contra una sanció imposada indegudament”. Per tant, la petició formulada a través de la reclamació no és informació pública, sinó d’una queixa en relació a l’aplicació de les Ordenances Fiscals. Afegir que certament i d’acord amb l’article 37.1 de l’LTAIPBG “l’accés a la informació pública és gratuït si les dades són consultades en el lloc on es troben dipositades, o bé si existeixen en format electrònic, cas en el qual han d’ésser lliurades per correu electrònic”. Ara bé, l’apartat 2 del mateix article estableix que “l’expedició de còpies i la transposició a formats diferents de l’original poden restar subjectes a una contraprestació econòmica, la qual no pot excedir el cost de l’operació”. Dit això, i després d’haver verificat a través del portal que l’Ajuntament ha tramès una còpia autèntica del document original en suport paper, és procedent inadmetre la Reclamació d’acord amb el que estableix l’article 33.2 RGAIP sense entrar a valorar si l’import de la taxa aplicat és correcte ja que no és competència d’aquesta Comissió. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Pl e de la GAIP, en la sessió de 14 de desembre de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1189/2023 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.