Se solicitó al Ayuntamiento de Vic acceso al expediente de un correfocs. Tras la denegación por 'tarea compleja', el interesado interpuso simultáneamente un recurso de reposición y una reclamación ante la GAIP. La Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por ser prematura al no resolverse aún el recurso previo.
Puntos clave de la argumentación
1
El artículo 32.2 del RGAIP establece que, si se interpone el recurso potestativo de reposición, no puede presentarse la reclamación ante la GAIP hasta que se produzca la resolución expresa o presunta de dicho recurso.
2
La reclamación se considera prematura cuando se presenta en la misma fecha que el recurso de reposición, sin esperar la resolución del órgano competente.
3
La GAIP es competente para tramitar reclamaciones derivadas de solicitudes de información pública según el artículo 39.1 de la LTAIPBG y el artículo 29 del RGAIP.
Texto completo
Resolució 1255/2023, de 21 de desembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1183/2023
Administració reclamada: Ajuntament de Vic
Informació reclamada: Accés a l’expedient d’un correfocs.
Sentit de la resolució: Inadmissió per reclamació prematura
Resum: Pel que fa a la regulació del termini d’interposició de les reclamacions davant de la GAIP,
l’article 32.2 RGAIP estableix que en el supòsit que la persona interessada hagi interposat el
recurs potestatiu de reposició previst a l'article 38 de la LTAIPBG, no es podrà interposar
reclamació fins que no s'hagi produït la resolució expressa o presumpta del recurs de reposició.
En el cas que ens ocupa i atès que encara està pendent de resoldre, per part de l’òrgan
competent, un recurs de reposició contra l’acte que inadmet l’accés a la informació pública
reclamada davant d’aquesta Comissió, que va ser presentat en data 29 de novembre de 2023, cal
acordar la inadmissió de la present reclamació per prematura -d’acord amb l’article 32.2 RGAIP
esmentat- atès que es va presentar en la mateixa data del 29 de novembre.
Paraules clau: Ajuntaments. Certificacions. Reclamació contra inadmissió. Recurs de reposició.
Inadmissió. Prematura.
Ponent: Josep Ramon Barbera Gomis
Antecedents
1. El 29 de novembre entra a la GAIP la Reclamació 1183/2023, presentada contra l’Ajuntament
de Vic en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant
sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de
desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat
pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol
(RGAIP).
2. En data 11 d’octubre de 2023 la persona reclamant sol·licita a la l’Ajuntament de Vic diverses
certificacions en relació amb la celebració d’un correfocs.
3. En data 30 d‘octubre de 2023 l’Ajuntament de Vic inadmet la sol·licitud d’informació per tasca
complexa.
4. En data 29 de novembre de 2023 la persona reclamant presenta un recurs de reposició contra
la resolució de la sol·licitud d’informació de 30 d’octubre de 2023.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés
a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació
pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que
també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les
resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut
expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i
resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d’una sol·licitud d’informació pública.
D’acord amb l’article 33.2 de Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la
Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP), la Comissió únicament pot
inadmetre una reclamació si aquesta no té per objecte el dret d’accés a la informació pública o si
no compleix els requisits establerts pels articles anteriors. En tot cas, la Comissió ha de motivar la
inadmissió i l'ha de notificar a la persona reclamant.
Pel que fa a la regulació del termini d’interposició de les reclamacions davant de la GAIP, l’article
32.2 RGAIP estableix que en el supòsit que la persona interessada hagi interposat el recurs
potestatiu de reposició previst a l'article 38 de la LTAIPBG, no es podrà interposar reclamació fins
que no s'hagi produït la resolució expressa o presumpta del recurs de reposició.
En el cas que ens ocupa i atès que, d’acord amb la documentació adjuntada per la persona
reclamant, encara està pendent de resoldre, per part de l’òrgan competent, un recurs de reposició
contra l’acte que inadmet l’accés a la informació pública reclamada davant d’aquesta Comissió,
que va ser presentat en data 29 de novembre de 2023, cal acordar la inadmissió de la present
reclamació per prematura -d’acord amb l’article 32.2 RGAIP esmentat- atès que es va presentar en
la mateixa data del 29 de novembre.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de
21 de desembre de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1183/2023, d’acord amb
les consideracions fetes al fonament jurídic 1, declarar-ne finalitzat el procediment relatiu i disposar
la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.