Reclamación de acceso a las cuentas anuales de la EMD de Pi finalizada por pérdida sobrevenida del objeto

Resolució 1393/2024, de 7 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1182/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Bellver de Cerdanya Informació reclamada: Comptes anuals des de 2011 de l’Entitat Municipal Descentralitzada de Pi. Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntament. Entitat Municipal descentralitzada. Recursos econòmics. Comptes anuals. Pèrdua d’objecte. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 31 d’agost de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1182/2024, presentada pel reclamant en relació a la sol·licitud indicada a l’antecedent següent contra l’Ajuntament de Bellver de Cerdanya, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 25 de juliol (RGAIP). A la reclamació es manifesta que no se li ha donat la informació. El 8 de novembre de 2023 la reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament de Bellver de Cerdanya en la qual demanava: “que se li envií el detall dels comptes anuals de l’EMD de Pi des del 2011”. El 4 de desembre de 2023 l’Ajuntament de Bellver va contestar, a la, llavors sol·licitant, que no disposava d’aquesta informació. Es constata que la resposta de l’Ajuntament de Bellver no inclou una referencia informativa respecte dels recursos que la sol·licitant pot interposar contra aquesta resolució. El 10 de setembre de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Bellver de Cerdanya i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 10 de setembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 8 d’octubre de 2024 la GAIP rep escrit de l’Ajuntament de Bellver de Cerdanya, que comunica la resposta que li ha donat a la reclamant en els termes següents:“ En relació a la seva sol·licitud, en la que demana els comptes anuals de l’Entitat Municipal Descentralitzada de Pi, li comuniquem que la sindicatura de comptes de Catalunya té exposats al públic els comptes anuals des de l’any 2015. No obstant, per aquelles anualitats que no estan exposades, n’hem fet el requeriment i tan bon punts ens les facin arribar li farem saber. L’enllaç a la publicació de la sindicatura és el següent: No acompanya l’expedient sobre la petició de la informació que se li havia demanat. El 22 d’octubre de 2024 la GAIP trasllada a la reclamant la informació que ha comunicat l’Ajuntament i se li fa avinent que si en el termini de tres dies no manifesta el que consideri oportú, s’entendrà que s’ha produït una pèrdua de l’objecte de la reclamació i finalitzarà el procediment de reclamació. Transcorreguts els deu dies previstos per a fer l’accés a la informació trasllada, es constata que la reclamant no ha accedit a la informació traslladada. A aquesta Comissió no li consta la recepció de cap al·legació posterior. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir -la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Ajuntament reclamat ha lliurat la informació al reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de de 7 novembre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1182/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.