Reclamación contra el Ayuntamiento de Cervera por acceso a proyectos de obras, finalizada por desistimiento

Resolució 123/2023, de 9 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 1182/2023 Administració reclamada: Ajuntament de Cervera Informació reclamada: Projecte i memòria d’obres de la plaça major i del carrer major. Sentit de la resolució: Desistiment Resum: La GAIP va requerir a la persona reclamant l’esmena d’aspectes essencials de la Reclamació, i li va atorgar 10 dies per reparar-los, amb el ben entès que si no ho feia en el termini indicat es consideraria desistida la Reclamació, d’acord amb les previsions de l’article 68 LPAC. El cas és que ha transcorregut a bastament el termini donat i la persona reclamant no ha contestat el requeriment d’esmena. En conseqüència, és procedent declarar desistida la Reclamació. Paraules clau: Ajuntaments. Silenci administratiu. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 29 de desembre de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 1182/2022, presentada contra l’Ajuntament de Cervera, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 13 de novembre de 2022 la persona reclamant presenta la següent sol·licitud d’informació pública a l’Ajuntament de Cervera: “després de l'acord verbal pres el passat 7 d'abril de 2021 en la reunió que es va celebrar reunits l’alcalde d’aquest municipi (xxxx), la regidora xxxx, el meu germà (xxxx) i la meva germana (xxxx), a dia d’avui encara no hem vist materialitzada cap resposta. En aquella trobada, es va acordar que es faria un darrer intent de recerca d'arxiu per localitzar el Projecte i Memòria d'obres de la Plaça Major, i del Carrer Major, que necessitem per al peritatge dels despreniments i filtracions d'aigua al nostre celler. A més a més , vam demanar també, que fos quin fos el resultat, es resolgués de forma completa la nostra sol·licitud d'accés a la informació pública, ja que en la nostra petició de la mateixa, es va obviar part d’allò demandat. Que a banda d’ aquestes gestions verbals, enfocades a una inicial confiança en allò expressat per l’alcalde del nostre municipi, les mateixes es contextualitzen també en el marc de l’expedient: GESTIONA 786/2020. Expedient que no s’ha vist resolt satisfactòriament a data d’ avui: si existeix la documentació pública sol·licitada, hi sol·licitem accés; si existeix però no es pot traslladar per qualsevol motiu legalment previst en la llei de transparència, que se’ns denegui el dret d’accés amb indicació expressa del motiu concurrent; i si concorre cap altra eventualitat, igualment es resolgui motivadament la nostra sol·licitud”. 3. La Reclamació presentada el 29 de desembre de 2022 indica que l’Ajuntament no ha contestat la sol·licitud i fa les següents consideracions: “Que després d’haver formulat una primera sol·licitud d’accés a la informació referenciada en l’apartat anterior, respecte de la qual se’m va resoldre parcialment l’estimació de la sol·licitud (en concret, respecte de les obres practicades al Carrer Major), vaig procedir a presentar nova sol·licitud pel que fa a les obres practicades a la Plaça Major (atès que la seva denegació (en tot cas, tàcita) no havia estat motivada en cap de les causes taxades de la Llei 19/2014). Aquesta darrera sol·licitud, va ser presentada al registre electrònic de la Paeria de Cervera en data 14 de novembre de 2022. A data en què es presenta la present reclamació, ha transcorregut el termini d’1 mes establert per la Llei 19/2014, sense haver obtingut encara cap resposta de l’entitat reclamada; motiu pel qual procedim a presentar reclamació davant aquest òrgan als efectes d’obtenir l’auxili oportú”. 4. El 13 de gener de 2023 la GAIP fa el següent requeriment d’esmena a la persona reclamant: “A la vista que la sol·licitud d’accés a informació pública presentada a l’Ajuntament de Cervera el dia 13 de novembre de 2022 fa referència a una sol·licitud d’accés a informació pública presentada amb anterioritat i que no hauria estat satisfactòriament resolta, i tenint en compte que al formulari de reclamació hi deixeu constància d’haver obtingut una resolució d’estimació parcial d’aquesta primera sol·licitud, us demanem que aporteu còpia tant de l’esmentada sol·licitud com de la resolució d’estimació parcial a la que fa referència la vostra reclamació. Així mateix, cal que concreteu l’objecte de la vostra reclamació indicant si aquesta té per finalitat que es declari el dret a obtenir la documentació dels projectes d’obres de la Plaça Major, del Carrar Major, o bé de tots dos projectes. D’acord amb el que preveu el Manual de Reclamacions de la GAIP i l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), disposeu d’un termini de 10 dies per a fer-nos arribar aquesta documentació transcorregut el qual, si no heu esmenat aquestes mancances, s’entendrà que desistiu de la vostra reclamació. Així mateix us comuniquem que la tramitació de la reclamació resta suspesa mentre no rebem aquesta esmena o mentre transcorri el termini per a la seva presentació”. La notificació de requeriment d’esmena és acceptada el mateix dia del requeriment. Després de transcórrer a bastament el termini indicat, no consta a la GAIP resposta a aquest requeriment. Fonaments jurídics 1. Desistiment L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. Els antecedents posen de manifest que la GAIP va requerir a la persona reclamant l’esmena d’aspectes essencials de la Reclamació, i li va atorgar 10 dies per reparar-los, amb el ben entès que si no ho feia en el termini indicat es consideraria desistida la Reclamació, d’acord amb les previsions de l’article 68 LPAC. El cas és que ha transcorregut a bastament el termini donat i la persona reclamant no ha contestat el requeriment d’esmena. En conseqüència, és procedent declarar desistida la Reclamació. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 9 de febrer de 2023, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1182/2022 per desistiment i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.