Reclamación de acceso a la información sobre establecimientos de actividades sexuales en Montgat finalizada por desistimiento

Resolució 1204/2024, de 19 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 1171/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Montgat Informació reclamada: Diversa, sobre establiments d’activitats de naturalesa sexual . Sentit de la resolució: Desistiment Resum: D’acord amb l’article 94 de la Llei 39/2015, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques (LPACAP), tota persona interessada podrà desistir de la sol·licitud prèviament efectuada. Paraules clau: Ajuntaments. Establiments d’activitats de naturalesa sexual. Desistiment. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El 29 d’agost de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1171/2024, presentada contra l’Ajuntament de Montgat. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant indica que l’Administració no hauria donat resposta a la seva sol·licitud. En la reclamació s’adjunta un registre d’entrada d’una sol·licitud d’accés a la informació pública, que no s’aporta. En resposta al requeriment efectuat per la GAIP el dia 9 de setembre de 2024 la persona reclamant fa arribar a la Comissió l’escrit següent: “Vaig adjuntar el justificant de presentació de la SAIP, però mancava la informació sol·licitada. A l'entrar a la meva àrea privada de l'Ajuntament no apareix el tràmit enlloc, per tant no puc descarregar-me i aportar la documentació que em reclameu per procedir amb la queixa a la GAIP. Tot i així, en una trucada a l'Ajuntament se m'ha informat que la meva sol·licitud sí que està admesa a tràmit i pendent de resposta. ” (...) I s’afegeix que “Mentre no responen a la instància genèrica, ho he seguit intentant i he aconseguit fer el tràmit SAIP, i guardar-ne tota la documentació. Per tant si la primera instància quedés en silenci administratiu, sí que tindria aquest cop tota la documentació per fer la queixa a la GAIP. En aquest sentit, la reclamació oberta (1171/2024) pot quedar desestimada, a l'espera de resposta per part de l'Ajuntament o d'una nova queixa per part meva, en el termini d'un mes”. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d’una sol·licitud d’informació pública. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. 2. Desistiment de la persona reclamant D’acord amb l’article 94 de la Llei 39/2015, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques (LPACAP), tota persona interessada podrà desistir de la sol·licitud prèviament efectuada. Segons la llei, l'Administració acceptarà per complet el desistiment, i declararà conclús el procediment llevat que, havent-se personat en el mateix tercers interessats, instin la seva continuació en el termini de deu dies des que van ser notificats del desistiment. Igualment, si la qüestió suscitada per la incoació del procediment comporta interès general o és convenient substanciar-la per definir-la i aclarir-la, l'Administració pot limitar els efectes del desistiment i prosseguir el procediment. Tractant-se en el nostre cas d’una manifestació expressa de la persona reclamant, i sense que s’hi hagin d’apreciar l’existència ni de tercers interessats ni d’altres motius d’interès general, cal finalitzar el procediment per causa de desistiment. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 19 de setembre de 2024, resol per unanimitat desestimar la Reclamació 1171 /2024 per desistiment i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.