Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Badalona por no tratarse de una solicitud de acceso a información pública

Resolució 1208/2023, de 14 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1169/2023 Administració reclamada: Ajuntament de Badalona Informació reclamada: Reclamació de quantia; no constitueix informació pública. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Sens perjudici de la legitimitat que aquesta acció del reclamant pugui tenir en altres vies administratives o judicials, la seva resolució no forma part de la competència d’aquesta Comissió. En conseqüència, la reclamació no és admissible a tràmit perquè no té per objecte la revisió d’una decisió administrativa prèvia en relació amb una sol·licitud d’accés a informació púbica, d’acord amb allò establert a l’article 33.2 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 11/2017, de 18 de juliol. Paraules clau: Ajuntaments. Competència de la GAIP. Informació pública. Inadmissió. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El dia 23 de novembre de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 1169/2023, presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Badalona, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En data de 3 de març de 2022, la persona reclamant presenta un escrit adreçat a l’Ajuntament en el qual, sota la rúbrica de “Reclamació de quantia”, sol·licita la quantia de 152 €, pel servei policial realitzat en les eleccions al Parlament de Catalunya de 14 de gener de 2021. La Reclamació presentada el 23 de novembre de 2023 indica que “el passat dia 03/03/2022 vaig presentar un escrit en el Registre d’aquest Ajuntament, amb número de Registre d’Entrada 20222013969 i que a data d’avui no he rebut cap resposta”. I afegeix que la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques estableix en el seu article 21.1 que les Administracions Públiques estan obligades a dictar resolució expressa i a notificar-la en tots els procediments qualsevol que sigui la seva forma d’iniciació”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) estableix que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública poden ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la GAIP. I l’article 42.1 LTAIPBG disposa que les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició. D’altra banda, l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. I l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. D’acord amb tot el que s’acaba de dir , la regulació del sistema de garanties de l’LTAIPBG (Títol VII) limita i acota la via de reclamació davant la GAIP en relació directament amb el dret d’accés a la informació pública, regulat a l’article 18 LTAIPBG com un procediment d’exercici individual per obtenir informació en poder de les administracions. Per tant, el procediment de reclamació davant la GAIP queda reservat per a la revisió de les decisions administratives en relació amb un procediment prèviament desestimat o ignorat d’exercici del dret d’accés a la informació pública, exercit a l’empara de l’article citat ara mateix. En el nostre cas, dels antecedents es desprèn clarament que no existeix aquest procediment previ d’exercici individual del dret d’accés a la informació pública, sinó que la persona reclamant efectua una reclamació de quantia a l’Ajuntament reclamat. Sens perjudici de la legitimitat que aquesta acció del reclamant pugui tenir en altres vies administratives o judicials, la seva resolució no forma part de la competència d’aquesta Comissió. En conseqüència, la reclamació no és admissible a tràmit perquè no té per objecte la revisió d’una decisió administrativa prèvia en relació amb una sol·licitud d’accés a informació púbica, d’acord amb allò establert a l’article 33.2 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 11/2017, de 18 de juliol. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 14 de desembre de 2023, resol per unanimitat: 1. Inadmetre a tràmit la Reclamació 1169/2023, per manca d’objecte. 2. Declarar la finalització de la Reclamació 1169/2023 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.