Inadmisión de reclamación de acceso a la información dirigida a la Volta Ciclista a Catalunya por su condición de entidad privada

Resolució 64/2023, de 26 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 1168/2022 Administració reclamada: Volta Ciclista a Catalunya, associació esportiva. Informació reclamada: Convenis, retribucions i altra informació. Sentit de la Resolució: Inadmissió. Resum: El cas és que Volta Ciclista a Catalunya no és una administració pública, ja que no encaixa en cap dels supòsits previstos a aquests efectes per l’article 3.1 LTAIPBG, perquè és una associació privada. Per tant, no està subjecta al dret d’accés a la informació pública, perquè la seva informació és privada. Tenint en compte que l’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública, és procedent inadmetre la Reclamació. Paraules clau: Associacions esportives. Associacions. No és administració pública. Subjectes obligats. Àmbit d’aplicació de la llei. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 23 de desembre de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 1168/2022, presentada per una sòcia de l’entitat contra la Volta Ciclista a Catalunya, associació esportiva, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 23 de novembre de 2022 la persona reclamant demana a la Volta Ciclista a Catalunya: 1. Tots els Convenis, contractes i acords vigents de la Volta Ciclista a Catalunya Associació Esportiva 2. Retribucions i dietes del Personal amb la seva classificació laboral de l'exercici 2020 i 2021 3. Detall del punt: Serveis externs: traduccions, logística, tècnics, etc. que consta en el Conveni amb l'Agència Catalana de Turisme; dins despeses subvencionables de 2020 i 2021. 3. La Reclamació presentada el 23 de desembre de 2022 indica que la Volta Ciclista a Catalunya no ha facilitat la informació sol·licitada a la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. El cas és que Volta Ciclista a Catalunya no és una administració pública, ja que no encaixa en cap dels supòsits previstos a aquests efectes per l’article 3.1 LTAIPBG, perquè és una associació privada. Per tant, no està subjecta al dret d’accés a la informació pública, perquè la seva informació és privada. Tenint en compte que l’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública, és procedent inadmetre la Reclamació. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 26 de gener de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1168/2022 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.