Reclamación de acceso a datos de fichaje de trabajadores de la UB resuelta por desistimiento

Resolució 18/2024, d’11 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 1153/2023 Administració reclamada: Universitat de Barcelona (UB) Informació reclamada: Informació sobre els marcatges dels treballadors de l’àrea de serveis jurídics. Sentit de la resolució: Desistiment Resum: La persona reclamant no ha aportat la documentació requerida. Aquesta deficiència en la presentació de la Reclamació no s’ha esmenat i dona lloc a la consideració que el reclamant desisteix de la reclamació, d’acord amb l’article 68.1 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC). Paraules clau: Universitats. Treballadors públics. Manca d’ esmena. Desistiment. Ponent: Josep Ramón Barberà i Gomis Antecedents 1. El 20 de novembre de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 1153/2023, presentada per una persona interessada contra la Universitat de Barcelona, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. L’11 d’octubre de 2023 el reclamant va presentar una instància davant de l’UB amb el següent literal: “Com a representant dels treballadors escollit a la darreres eleccions sindicals per la CGT, i en la funció de velar pel compliment adequat de la legalitat i dels drets laborals, Sol·licito: Obtenir una còpia de les dades de fitxatges dels treballadors de l'àrea de Serveis Jurídics, de forma anònima, corresponent al període 2022 i 2023” . 3. El reclamant manifesta a la Reclamació presentada el 20 de novembre de 2023 que no ha rebut resposta per part de l’Administració. 4. El 27 de novembre de 2023 la GAIP requereix a la persona reclamant perquè acredités “la representació d’acord amb la qual al·legueu actuar en el marc de la reclamació. A més a més, cal que aporteu una còpia de la sol·licitud d’informació registrada que és objecte de reclamació” i se l’indica que d’acord amb l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, disposa d’un termini de 10 dies per a fer arribar aquesta documentació transcorregut el qual, si no s’esmenen aquestes mancances, se’l tindrà per desistit de la reclamació. A data d’aquesta Resolució no consta resposta de la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 26.1 LTAIPBG disposa que “les sol·licituds d’accés a la informació pública es poden fer per qualsevol mitjà que permeti tenir constància de: a) La identitat del sol·licitant (...)”. L’article 31 RGAIP regula en els termes següents la presentació de les reclamacions: “1. Les reclamacions s'interposen per mitjà d'un formulari electrònic senzill i fàcilment accessible, amb l'ús de signatura electrònica o qualsevol altre mitjà d'identificació que s'estableixi per reglament, a través de la seu electrònica de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, en què s'indica: a) La identitat de la persona reclamant i una adreça de contacte, preferentment electrònica, que serveixi per a les comunicacions entre la Comissió i la persona reclamant. b) La resolució objecte de reclamació o l'incompliment material del dret d'accés si aquest ha estat reconegut expressament o de manera presumpta (...)”. 2. Desistiment L’article 68.1 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), estableix que si l’administració a la qual s’adreça una sol·licitud requereix a la persona sol·licitant la seva esmena, als efectes de completar aspectes essencials per a la seva tramitació, li atorga deu dies per fer-ho i ho fa invocant el precepte indicat, si no repara l’esmena en el termini donat es pot considerar desistida la sol·licitud. En aquest cas, tot i que la GAIP va fer el requeriment d’esmena invocant l’article 68.1 LPAC (antecedent 4), la part reclamant no ha contestat a aquest requeriment. A la vista de les anteriors consideracions, és procedent finalitzar la Reclamació 1153/2023 per desistiment. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució D’acord amb l’exposat el Ple de la GAIP, en la sessió d’11 de gener de 2024 , acorda per unanimitat resoldre per desistiment presumpte la Reclamació 1153/2023, en no haver aportat al procediment de reclamació la documentació requerida. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.