Una persona física solicitó a la Universitat Autònoma de Barcelona los exámenes de acceso a un máster y sus plantillas de corrección (2019-2024). Ante la falta de respuesta, se reclamó ante la GAIP. La GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que la universidad facilitó la información durante la tramitación de la reclamación.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante el procedimiento administrativo supone una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La facilitación de los datos conlleva la pérdida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica que la justificaban.
3
En casos de pérdida sobrevenida del objeto, es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 1390/2024, de 7 de novembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1150/2024
Administració reclamada: Universitat Autònoma de Barcelona
Informació reclamada: Còpia dels exàmens d'accés a un màster (2019- 2024).
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la
persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de
la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte,
ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes
circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració
sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Universitats. Persones físiques. Exàmens. Proves d’accés. Màsters. Sense
límits. Reclamació contra silenci. Lliurament tardà. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la
Reclamació.
Ponent: Mercè Aymerich i Boltà
Antecedents
El 19 d’agost de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1150/2024, presentada per una
persona física contra la Universitat Autònoma de Barcelona (UAB), en relació amb la
sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant manifesta que no ha rebut
resposta de l’Administració. La persona reclamant manifesta no haver rebut resposta de
l’UAB.
El 2 de juliol la persona ara reclamant va presentar una sol·licitud genèrica en la que
demana: “Els examens d'accés al Master Universitari de Psicologia General Sanitària amb
plantilla de correcció dels darrers 5 anys, incloent l'examen del passat dilluns 1 de juliol de
2024 (de 2019 a 2024) amb la plantilla de correcció, en suport electrònic”.
El 2 de setembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’UAB i li requereix que, dins del
termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la
Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i,
en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
El 4 d’octubre la GAIP reitera la petició d’informe i demana a l’UAB que en faci arribar amb caràcter immediat, i com a màxim en un termini de 5 dies, la informació demanada.
El 7 d’octubre la GAIP rep informe de l’UAB que diu, entre altres consideracions respecte a
la gestió de la petició, “no existeix cap impediment en lliurar la informació sol·licita a la
interessa des del curs 2022-2023, ja que anteriorment no s’havia fet aquesta prova d’accés
que demana. Us adjuntem els exàmens amb les respostes correctes com a documentació
d’aquest expedient”.
El 15 d’octubre la GAIP trasllada la informació que ens ha fet arribar la Universitat
Autònoma de Barcelona i s’adverteix a la persona reclamant que si en el termini de 5 dies
hàbils no ens comunica el contrari, entendrem que dona resposta a la vostra sol·licitud
d’informació pública, i finalitzarem el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte
de la reclamació. Aquesta notificació va ser acceptada el dia 20 d’octubre i a data
d’aquesta Resolució no s’ha presentat cap comunicació al respecte.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual
s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública
(RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article
2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a
sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i
representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 7 de novembre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la
Reclamació 1150/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present
resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.