Finalización de reclamación por pérdida sobrevenida del objeto relativa a datos de reincidencia en salud mental infantojuvenil del CatSalut

Resolució 1286/2024/2024, de 10 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 1148/2024 Administració reclamada: Servei Català de Salut (CatSalut) Informació reclamada: Reiteració en l’atenció de la salut mental infantil i juvenil. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Generalitat de Catalunya. Departament de Salut . Servei Català de Salut. Salut mental. Dades. Infància i joventut. Sense límits. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El 17 d’agost de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1148/2024, presentada per una persona física contra el Servei Català de Salut (CatSalut) en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració. L’1 de juliol la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) al Servei Català de Salut en els termes següents: “Sol·licito els següents fulls de càlcul amb informació sobre la reincidència en l’atenció a la salut mental infantojuvenil: Full de càlcul 1: >Nombre de menors atesos o ingressats en hospitalització parcial i total, és a dir, en hospitals de dia, per una banda, i en unitats d’ aguts i subaguts, per l’altra, a la xarxa d’atenció especialitzada en salut mental anualment i durant el període 2017-2023. Les dades hauran d’ aportar xifres de cadascun dels recursos concrets en qu è han estat atesos els menors i hauran d’ estar desglossades per sexe i edat. >Nombre de menors que han estat atesos o ingressats dues, tres o més de quatre vegades (preferentement, especificar el nombre de reincidències) en hospitals de dia, per una banda, i unitats d’aguts i unitats de subaguts, per l’altra, a la xarxa d’ atenció especialitzada en salut mental per anys i durant el període 2017-2023. Les dades haurand’ aportar xifres per cadascun dels recursos concrets en què han estat atesos els menors i Full de càlcul 2: >Nombre de menors atesos en urgències psiquiàtriques anualment durant el període 2017- 2023. Les dades hauran d’ aportar xifres de cadascun dels recursos concrets en què han estat atesos els menors i hauran d’ estar desglossades per sexe i edat. >Nombre de menors atesos en urgències psiquiàtriques dues, tres o més de quatre vegades (preferentement, especificar el nombre de reincidències) per anys i durant el període 2017-2023. Les dades hauran d’aportar xifres per cadascun dels recursos concrets en què han estat atesos els menors i hauran d’e star desglossades per sexe i edat. Afegir nota metodològica amb aclariment del concepte de cada columna i fila i de tot allò que sigui necessari per entendre i llegir adequadament les xifres aportades hauran d’estar desglossades per sexe i edat”. El 21 d’agost la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 22 d’agost la GAIP comunica la Reclamació a l’administració reclamada i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 26 d’agost la GAIP rep l’informe de CatSalut. El 4 de setembre la GAIP rep una comunicació de la part reclamant on informa la Comissió la disconformitat amb la informació lliurada per l’administració reclamada i presenta una sèrie d’al·legacions. El 10 de setembre la GAIP trasllada aquesta informació a l’administració rec lamada i li reitera la sol·licitud de dades per celebrar mediació. El 25 de setembre la GAIP rep l’informe de CatSalut el qual dona resposta a les al·legacions que se li han traslladat. El 30 de setembre la GAIP trasllada aquesta informació a la persona reclamant amb l’advertiment que si en el termini de 3 dies no presenta cap al·legació, entendrem que donar resposta a la seva SAIP. La notificació va ser acceptada el dia 1 d’octubre i en data d’aquesta Resolució no s’ha rebut cap consideració al respecte. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 10 d’octubre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1148 /2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.