Reclamación de una entidad animalista sobre la protección de aves en las obras del Camp Nou y resultado estimatorio

Resolució 144/2023, de 16 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 1146/2022 Administració reclamada: Departament d’Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural Informació reclamada: Afectació d’espècies protegides per les obres del Camp Nou. Sentit de la resolució: Estimació Resum: Segons l’informe que el DACAAR aporta a aquest procediment (antecedent 10), “us fem saber que el mateix sol·licitant va presentar 3 sol·licituds d'accés a la informació pública consecutives i que van ser resoltes estimatòriament per part del nostre Departament, excepte en el cas de la informació que es va indicar que només estava en possessió del Club”. El cas és, però, que el DACAAR no acredita haver resolt estimatòriament la sol·licitud d’informació pública de la que deriva la Reclamació. Aporta, certament, tres sol·licituds d’informació pública de l’entitat reclamant resoltes estimatòriament pel DACAAR, però una d’elles no té res a veure amb el ballester afectat per les obres del Camp Nou i en cap de les altres dues (que sí que tenen a veure amb les obres del Camp Nou) la resposta del DACAAR fa referència a informació que es troba només en possessió del Club. Aquestes circumstàncies fan sospitar que hi pot haver hagut algun error en el DACAAR, confonent la sol·licitud de 15 de novembre de 2022, que és objecte d’aquest procediment perquè l’entitat reclamant no n’ha rebut resposta, amb una altra presentada per la mateixa entitat el 31 de desembre de 2022, amb un objecte totalment diferent. És per això que la GAIP va fer una notificació al DACAAR, posant de manifest aquest possible error, i requerint-lo a respondre en el termini de 10 dies. Un cop vençut el termini, no consta resposta del Departament. A la vista de les consideracions anteriors, cal que la GAIP es pronunciï sobre el dret de l’entitat reclamant a la informació reclamada i així evitar que hagi de seguir patint el perjudici de demora en l’accés a la informació. A aquests efectes, cal valorar els límits que poden concórrer a la informació demanada i fins a quin punt han de prevaldre sobre el dret d’accés a la informació pública de l’entitat reclamant. Paraules clau: Departaments de la Generalitat. Entitats animalistes. Aus en risc. Mesures de protecció. Reclamació contra silenci. Dades personals. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 16 de desembre de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 1146/2022, presentada per una entitat animalista contra el Departament d’Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural (DACAAR), en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent 4. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 7 d’octubre de 2022 l’entitat reclamant fa algunes consideracions sobre el fet que, segons els Agents Rurals, al Camp Nou hi fa niu una espècie protegida d’aus, en relació amb la qual caldria adoptar mesures de protecció amb motiu de les obres de remodelació previstes i demana la informació següent al DACAAR: “1.- Còpia de l’autorització atorgada pel Departament competent. 2.- Superfície d’espai de nidificació i refugi afectada per les obres actuals i número d’exemplars que han estat desplaçats o s’han quedat sense refugi. 3.-Seguiment que s’ha fet d’aquesta afectació i valoració de la mateixa. 4.- Mesures compensatòries instal·lades i si aquestes són proporcionals en número i capacitat als exemplars afectats per les obres (nombre d’exemplars de ballester que podrien utilitzar les caixes niu instal·lades) i eficàcia de les mateixes. 5.-De si les obres en la següent fase suposaran la pèrdua de més espais de nidificació i refugi. 6.-De les mesures cautelars i compensatòries que es realitzaran per tal de conservar la colònia d’aus protegides “in situ” en el cas que les fases posteriors d’aquestes obres impliquen la destrucció de més espais de nidificació i refugi. 7. -De quina duració hi ha prevista per a les obres. 8.-Còpia de les actes resultants de les inspeccions del CAR prèvia i posterior a l’autorització excepcional”. 3. El 8 de novembre de 2022 el DACAAR estima la sol·licitud i comunica a la persona reclamant la següent informació, segons el procediment abreujat d’accés a la informació pública: 1. “Còpia de l’autorització atorgada pel departament competent”. Adjuntem resolució d’autorització emesa per aquests serveis territorials. 2. “Superfície d’espais de nidificació i refugi afectada per les obres actuals i número d’exemplars que han estat despl açats o s’han quedat sense refugi” Segons la informació facilitada pel FC Barcelona, al Camp Nou hi ha un cens de un mínim de 203 exemplars de ballester, entre els quals hi ha unes 22 parelles reproductores. Amb motiu de les obres que vol dur a terme el FC Barcelona al Camp Nou, cal enderrocar la tercera graderia. Aquesta graderia té uns escletxes on habitualment es refugien els ballesters. S’han tancat les escletxes que hi ha des de la porta 34 del gol sud de l’estadi fins a la porta 78 del gol nord. El tancament s’ha fet amb xapa metàl·lica i dins s’han instal·lat detectors de moviments per si hi ha presència d’animals a més de fer visites de control periòdiques. 3. “Seguiment que s’ha fet i valoració de la mateixa” i 4. “Mesures compensatòries instal·lades i si aquestes són proporcionals en número i capacitat als animals afectats per les obres i eficàcia de les mateixes” La resta dels espais del Camp Nou no han patit cap afectació, i no s’ha impedit l’accés de les aus a espais on també habiten com és el gol nord. A més, s’han instal·lat tres caixes nius triples de ballesters a la part exterior de la tribuna que dona al gol nord. De fet s’ha notat una major afluència de ballesters als espais del gol nord i a les parets de la facultat d’arquitectura segons la formació facilitada pel part de l’interessat. 5. “De si les obres en la següent fase suposaran la pèrdua de més espais de nidificació i refugi” De moment només tenim coneixement de les obres de l’enderrocament de la tercera graderia. Cas de fer més actuacions caldrà que l’interessat presenti una nova sol·licitud d’autorització si ha de causar cap afectació. 6. Respost en el punt 5. 7. “Duració de les obres” Sabem que comencen el 8 o 9 de novembre i que haurien d’estar concloses abans de la propera temporada de nidificació dels ballesters. 8. “Còpia de les actes resultants de les inspeccions del CAR prèvia i posterior a l’autorització excepcional” Adjuntem acta feta a posteriori pel CAR”. 4. El 15 de novembre de 2022 la persona reclamant fa referència a la sol·licitud i resposta anteriors i demana la informació següent que no hauria trobat a la resposta del DACAAR: “1.- Si s'ha fet seguiment de l'afectació del tancament dels espais de nidificació, es a dir si els sensors de moviment que es diu que s’han instal·lat han detectat presència dels ocells. Així mateix sol·licitem informació sobre quants sensors s’han instal·lat, i quina superfície ó percentatge de zona on s’ha efectuat el tancament te instal·lats aquests sensors així com el procediment de la visualització d’aquestes imatges, el resultat obtingut i si es te algun registre d’elles. 2.- S’indiqui per part de quin organisme, agent de l’autoritat, empresa o entitat s'ha fet el seguiment de les actuacions i la periodicitat d’aquest seguiment. I se’ns doni trasllat d’aquest. 3.- Que s’aporti la Memòria d’actuacions per la clausura dels espais de joca i nidificació dels ballesters del Camp Nou redactada per l’empresa Galanthus. 4.- S’indiqui la zona exacta on s’han instal·lat les mesures compensatòries i el perquè s’han instal·lat allí i si aquestes mesures es consideren definitives. 5.- S’indiqui si aquestes són proporcionals en número i capacitat als animals afectats per les obres, així com l’eficàcia de les mateixes i de la seva durabilitat tenint en compte el material del que estan fetes i el disseny i si aquest permetrà l’autoneteja o es requerirà un manteniment de les mateixes i si s’ha pensat en qui portarà a terme a quest manteniment. 6. - S’indiqui quin expert en aquest tipus d’aus ha aconsellat aquestes mesures compensatòries. 7.- Que s’aporti estudi justificatiu de la proporcionalitat de les mesures compensatòries tenint en compte el número d’individus de la colònia. 8.- En relació a les mesures compensatòries, concretament la instal·lació de tres nius triples a les torres del sector de la masia i la instal·lació de nius integrats en l’edifici per aquesta i altres espècies una vegada finalitzat el projecte de reforma, que s'indiqui quants individus de cada espècie podran albergar aquestes instal·lacions i si en el temps en el que durin les obres i aquestes mesures no siguin disponibles s’ha pensat en instaurar més mesures compensatòries provisionals. 9.- S’indiqui si s’ha tingut en compte que la graderia del gol nord alberga altres individus a l’hora de suposar que podria servir com a refugi immediat per la colònia afectada. 10.- S’indiquin les dates exactes en les quals s’ha portat a terme les obres i el tancament dels llocs de nidificació 11.- S’indiqui la raó per la qual s’ha autoritzat les obres des de l’1 de març fins al 20 de març, quan normalment les autoritzacions acostumen a donar-se abans del 15 de febrer, ja que a partir de mitjans de febrer els ocells ja podrien estar arribant als seus refugis, tal com diu l’acta dels Agents Rurals. 12.- S’indiqui qui ha dut a terme, referint-nos a l’execució directe, la instal·lació de les mesures compensatòries i el tancament dels espais de nidificació i refugi”. 5. La Reclamació presentada el 16 de desembre de 2022 indica com a objecte de la sol·licitud el següent: “En data 15 de novembre de 2022 es va presentar sol·licitud d'informació en relació a unes obres realitzades al Camp del Fútbol Club Barcelona que afecte a nius d'aus protegides”. I posa de manifest que el DACAAR no hauria contestat la sol·licitud. 6. El 20 de desembre de 2022 l’entitat reclamant presenta una nova sol·licitud al DACAAR que demana “Conèixer quina es l'excepció que concorre en l ’atorgament de l’autorització del enderrocament de la tercera graderia del FC Barcelona tenint en compte el que es disposa en els art. 61 i 57.b) de la Llei 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad”. Amb aquesta finalitat, demana la informació següent: “ Còpia de l’autorització administrativa en la qual s’especifiqui: a) L'objectiu i la justificació de l'acció; b) Les espècies a què es refereixi; c) Els mitjans, les instal·lacions, els sistemes o mètodes a utilitzar i els seus límits, així com les raons i el personal qualificat per utilitzar-los; d) La naturalesa i les condicions de risc, les circumstàncies de temps i lloc i, si escau, les solucions alternatives no adoptades i les dades científiques utilitzades; e) Les mesures de control que s'han d'aplicar, tenint en compte el que es disposa a l’art. 61.5 de la Llei 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad”. 7. El 2 de gener de 2023 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada. 8. El 3 de gener de 2023 la GAIP comunica la Reclamació al DACAAR i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 9. El 12 de gener de 2023 el DACAAR estima la sol·licitud presentada el 20 de desembre de 2022 i comunica a l’entitat reclamant la informació sol·licitada, segons el procediment abreujat. 10. El 20 de gener de 2023 la GAIP rep l’informe i l’expedient de la sol·licitud requerits al DACAAR. L’informe del Departament indica el següent: “us fem saber que el mateix sol·licitant va presentar 3 sol·licituds d'accés a la informació pública consecutives i que van ser resoltes estimatòriament per part del nostre Departament, excepte en el cas de la informació que es va indicar que només estava en possessió del Club”. L’informe aporta còpia de l’estimació de la sol·licitud del 7 d’octubre del 2022 (antecedent 2) i de la del 20 de desembre de 2022 (antecedent 6). Adjunta també còpia de l’expedient relatiu a una sol·licitud d’informació presentada el 31 de desembre de 2022 per la mateixa entitat reclamant, i que té per objecte la cria de porcs vietnamites a un refugi de Lleida. No hi ha documentació relativa a la sol·licitud de 15 de novembre de 2022, que precisament és l’objecte de la Reclamació. 11. El 25 de gener de 2023 la GAIP fa el següent requeriment al DACAAR: “En relació amb la Reclamació 1146/2022 i amb la tramesa del 19 de gener de 2023 (número de registre de sortida 9047/20/2023), us comuniquem que el document "barca3.pdf" en el qual identifiqueu a les terceres persones afectades per l'objecte de la reclamació, no correspon a aquest expedient. Així mateix, a l'expedient ens informeu que heu estimat i facilitat la documentació de les sol·licituds del 7 d'octubre i 20 de desembre de 2022, però no hi consta la resposta a la sol·licitud de dret d'accés del 15 de novembre de 2022 (número de registre 9015- 2340161/2022), objecte de la reclamació. És per això, que us tornem a requerir que ens envieu la identificació de terceres persones afectades, si n'hi ha, i la resposta donada pel Departament a la sol·licitud del 15 de novembre, en un termini de 10 dies. Un cop transcorregut aquest termini, no consta a la GAIP resposta del DACAAR a aquest requeriment. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “Les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda”. I l’article 20.1 de la mateixa llei afegeix que “El dret d’accés a la informació pública es garanteix a totes les persones, d’acord amb el que estableix aquesta llei. El dret d’accés a la informació pública només pot ésser denegat o restringit per les causes expressament establertes per les lleis”. Així mateix, els apartats 2 i 3 de l’article 20 LTAIPBG estableixen els següents requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública: “2. Les limitacions legals al dret d’accés a la informació pública han d’ésser aplicades d’acord amb llur finalitat, tenint en compte les circumstàncies de cada cas concret, s’han d’interpretar sempre restrictivament en benefici d’aquest dret i no es poden ampliar per analogia. 3. Per a aplicar límits al dret d’accés a la informació pública, l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. En la motivació cal explicitar el límit que s’aplica i raonar degudament les causes que en fonamenten l’aplicació”. A més, els límits legals al dret d’accés a la informació pública no són d’aplicació automàtica i absoluta (l’encapçalament de l’article 21 LTAIPBG es refereix expressament a què els límits enumerats per aquest precepte “poden” dur a la denegació de l’accés sol·licitat), de manera que l’article 22 de la mateixa Llei requereix que siguin aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat: “Els límits aplicats al dret d’accés a la informació pública han d’ésser proporcionals a l’objecte i la finalitat de protecció. L’aplicació d’aquests límits ha d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Els límits del dret d’accés a la informació pública són temporals si així ho estableix la llei que els regula, i es mantenen mentre perduren les raons que en justifiquen l’aplicació”. 2. Dret de l’entitat reclamant a la informació sol·licitada Aquesta Reclamació té per objecte la sol·licitud de 15 de novembre de 2022 (antecedent 4), que consta de 12 apartats que principalment giren en torn de les mesures compensatòries adoptades per a la protecció dels ballesters afectats per les obres del Camp Nou. Si es troba en poder de l’Administració, allò sol·licitat és informació pública i, per tant, qualsevol persona té dret a accedir-hi, llevat que concorri alguna causa legal que ho impedeixi (articles 18.1 i 20.1 LTAIPBG). Segons l’informe que el DACAAR aporta a aquest procediment (antecedent 10), “us fem saber que el mateix sol·licitant va presentar 3 sol·licituds d'accés a la informació pública consecutives i que van ser resoltes estimatòriament per part del nostre Departament, excepte en el cas de la informació que es va indicar que només estava en possessió del Club”. El cas és, però, que el DACAAR no acredita haver resolt estimatòriament la sol·licitud d’informació pública de la que deriva la Reclamació. Aporta, certament, tres sol·licituds d’informació pública de l’entitat reclamant, que haurien estat resoltes estimatòriament pel DACAAR, però una d’elles no té res a veure amb el ballester afectat per les obres del Camp Nou i en cap de les altres dues (que sí que tenen a veure amb les obres del Camp Nou) la resposta del DACAAR fa referència a informació que es troba només en possessió del Club. Aquestes circumstàncies fan sospitar que hi pot haver hagut algun error en el DACAAR, confonent la sol·licitud de 15 de novembre de 2022, que és objecte d’aquest procediment perquè l’entitat reclamant no n’ha rebut resposta, amb una altra presentada per la mateixa entitat el 31 de desembre de 2022, amb un objecte totalment diferent. És per això que la GAIP va fer una notificació al DACAAR, posant de manifest aquest possible error, i requerint-lo a respondre en el termini de 10 dies. Un cop vençut el termini, no consta resposta del Departament. A la vista de les consideracions anteriors, cal que la GAIP es pronunciï sobre el dret de l’entitat reclamant a la informació reclamada i així evitar que hagi de seguir patint el perjudici de demora en l’accés a la informació. A aquests efectes, cal valorar els límits que poden concórrer a la informació demanada i fins a quin punt han de prevaldre sobre el dret d’accés a la informació pública de l’entitat reclamant. Dels diversos apartats de la sol·licitud de la que deriva la Reclamació, poden afectar drets o interessos protegits pels límits al dret d’accés a la informació pública els següents: 2 (organisme, agent de l’autoritat, empresa o entitat que ha fet el seguiment de les actuacions), 6 (l’expert en aquest tipus d’aus que ha aconsellat aquestes mesures compensatòries) i 12 (qui ha dut a terme, referint-nos a l’execució directe, la instal·lació de les mesures compensatòries i el tancament dels espais de nidificació i refugi). La informació demanada per aquests tres apartats probablement conté dades de persones físiques o bé dades de persones jurídiques, unes i altres relatives a funcions i responsabilitats de seguiment, proposta o execució de mesures per a la protecció dels ballesters del Camp Nou. En el cas de les dades de persones físiques, protegides per la normativa de protecció de dades personals, l’accés a les potencialment afectades s’ha de regir pels dos primers apartats de l’article 24 LTAIPBG. Segons l’article 24.1 LTAIPBG, “s’ha de donar accés a la informació pública si es tracta d’informació directament relacionada amb l’organització, el funcionament o l’activitat pública de l’Administració que contingui dades personals merament identificatives (seria el cas de l’eventual agent referit per l’apartat 2) llevat que, excepcionalment, en el cas concret hagi de prevaler la protecció de dades personals o altres drets constitucionalment protegits”. Per tant, en aquest supòsit ha de prevaldre amb caràcter general el dret d’accés a la informació pública. Segons l’article 24.2 LTAIPBG, “si es tracta d’altra informació que conté dades personals no incloses a l’article 23 (seria el cas de l’expert indicat a l’apartat 6, i també ho podria ser el responsable de l’execució indicada per l’apartat 12, si fos una persona física), es pot donar accés a la informació, amb la prèvia ponderació raonada de l’interès públic en la divulgació i els drets de les persones afectades. Per a dur a terme aquesta ponderació s’ha de tenir en compte, entre altres, les circumstàncies següents: a) El temps transcorregut. b) La finalitat de l’accés, especialment si té una finalitat històrica, estadística o científica, i les garanties que s’ofereixin. c) El fet que es tracti de dades relatives a menors d’edat. d) El fet que pugui afectar la seguretat de les persones”. En aquesta ponderació s’ha de tenir en compte que el dret d’accés a la informació pública de l’entitat reclamant és reforçat per la finalitat de l’accés (protegir un au en risc) i pel seu caràcter d’entitat de protecció dels animals, mentre que la dada personal afectada és una dada professional de l’expert, la divulgació de la qual no li causa perjudici en l’àmbit de la seva privacitat. Per tant, s’ha de resoldre favorablement a l’accés a la informació sol·licitada. Pel cas de les persones jurídiques concernides, la divulgació de la seva identitat podria afectar els seus drets privats legítims (protegits per l’article 21.1.f LTAIPBG). El dany causat seria ínfim (divulgació de la identitat comercial associada a l’exercici de les seves responsabilitats professionals), mentre que a favor del dret d’accés a la informació pública s’han d’invocar les mateixes consideracions del paràgraf anterior. En conseqüència, també cal resoldre favorablement a l’accés a la informació sol·licitada. En conseqüència, és procedent declarar el dret de l’entitat reclamant a la informació reclamada i requerir el DACAAR perquè li la lliuri en un termini raonable. Així mateix, les persones entitats o empreses afectades per la Reclamació tenen dret a audiència en aquest procediment, tal com estableixen els articles 31 LTAIPBG (“Si la sol·licitud d’informació pública pot afectar drets o interessos de tercers, d’acord amb el que estableix aquesta llei, en el cas que els possibles afectats estiguin identificats o siguin fàcilment identificables se’ls ha de donar trasllat de la sol·licitud, i tenen un termini de deu dies per a presentar al·legacions si aquestes poden resultar determinants del sentit de la resolució”) i, en relació amb les reclamacions i en el mateix sentit, 34 RGAIP. Vist que aquesta audiència no s’ha pogut dur a terme en aquest procediment, per manca de col·laboració suficient del DACAAR, cal requerir que la faci el Departament en la fase d’execució de la Resolució. 3. Seguiment de l’execució L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió les actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el que preveuen els articles 48 i 49 RGAIP i l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi preveuen en cas d’incompliment. L’article 43 LTAIPBG estableix que si l’Administració incompleix el termini establert pels acords de mediació o per les resolucions de la GAIP per lliurar la informació reclamada, les persones interessades ho poden comunicar a la Comissió perquè aquesta en requereixi el compliment; la desatenció d’aquest requeriment, vista la remissió expressa feta a aquest precepte per l’article 77.2.b LTAIPBG, ha de ser qualificada d’infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública (que pot ser sancionada de conformitat amb els articles 81 i 82 LTAIPBG). L’article 49.2 RGAIP preveu que, als efectes anteriors, la Comissió pot posar aquests fets en coneixement dels òrgans competents per ordenar la incoació del procediment sancionador corresponent a què fa referència l’article 86 LTAIPBG. Així mateix, l’article 25.2.k RGAIP preveu la publicació en el web de la Comissió dels casos que els seus requeriments han estat desatesos pels subjectes obligats. 4. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 16 de febrer de 2023, resol per unanimitat finalitzar 1. Estimar la Reclamació 1146/2022 i declarar el dret de l’entitat reclamant a la informació indicada per l’antecedent 4 que es trobi en poder del DACAAR. 2. Requerir el DACAAR que lliuri a la persona reclamant la informació indicada a l’apartat 1, o exposi raonadament que no es troba en el seu poder, si s’escau, dins del termini màxim de quinze dies. 3. Requerir el DACAAR perquè, dins del termini de 10 dies de rebre la notificació de la Resolució, sotmeti la Reclamació a audiència de les terceres persones afectades, d’acord amb el previst pels articles 31 LTAIPBG i 62 del Decret 8/2021. Mentre duri l’audiència, se suspèn el còmput del termini indicat a l’apartat anterior. Si a resultes de l’audiència alguna de les persones afectades s’oposa al lliurament de la informació reclamada, el DACAAR ha de traslladar les seves al·legacions a la GAIP, que resoldrà. 4. Requerir al DACAAR a informar la GAIP, dins del termini de quinze dies, de l’òrgan o la persona responsable del compliment d’aquesta Resolució, així com de les actuacions dutes a terme per complir-la. 5. Convidar a la persona reclamant que informi a la GAIP de qualsevol incidència que es produeixi amb motiu del compliment d’aquesta Resolució. 6. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1146/2022 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Els terminis establerts en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils (descomptant festius i dissabtes) i si no s’especifica una altra cosa comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació per l’Administració reclamada. L’Administració obligada pot sol·licitar a la GAIP l’ampliació del termini atorgat per fer efectiu el lliurament de la informació Aquesta sol·licitud només pot ser admesa a consideració si és notificada a la GAIP abans que fineixi el termini fixat a la Resolució, i s’ha de fonamentar en circumstàncies que no hagin pogut ser tingudes en compte per la Comissió abans de dictar la seva Resolució. La GAIP únicament atorgarà l’ampliació sol·licitada, després d’informar-ne a la persona reclamant, si l’Administració obligada ha justificat de forma precisa i consistent la seva necessitat. Si l’Administració obligada no lliura la informació dins del termini establert per aquesta Resolució, la persona reclamant pot posar-ho en coneixement de la GAIP, preferentment per correu electrònic adreçat a [email protected], per tal que la Comissió en requereixi el compliment. Mentre no s’acompleixi plenament la Resolució, la Comissió difondrà al seu web www.gaip.cat l’incompliment de l’Administració obligada, d’acord amb l’article 25.2.k RGAIP. Si l’Administració desatén el requeriment d’execució que li adreci la GAIP, la Comissió posarà els fets en coneixement de l’òrgan competent, d’acord amb allò previst per l’article 86 LTAIPBG, i li sol·licitarà la incoació d’un procediment sancionador per infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública, a l’empara de l’article 77.2.b LTAIPBG. Tot això sens perjudici que la persona reclamant pugui, considerant que aquesta Resolució és un acte administratiu declaratiu de drets que vincula l’Administració, requerir-ne la seva execució davant dels Tribunals, a l’empara de l’article 29.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Aquesta acció es pot interposar després que hagin transcorregut tres mesos des que la persona afectada ha reclamat formalment i directament a l’Administració el compliment d’aquesta Resolució. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.