Se solicitó al Ayuntamiento de Barcelona el expediente de terrazas del Bar L'Olivera y criterios territoriales. El interesado alegó falta de respuesta administrativa. La Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por ser prematura, ya que se presentó antes de que expirara el plazo legal para que la administración respondiera.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es extemporánea por prematura al haberse interpuesto el 10 de noviembre, habiendo solicitado la información el 10 de octubre, permaneciendo la Administración dentro del plazo legal de respuesta.
2
El artículo 39.1 de la LTAIPBG establece que solo son objeto de reclamación las resoluciones expresas o presuntas en materia de acceso a la información pública.
3
Según el artículo 42.1 de la LTAIPBG, las reclamaciones deben interponerse una vez finalizado el término para resolver en el supuesto de silencio administrativo.
4
La inadmisión por defecto formal no impide que el interesado vuelva a presentar una nueva reclamación en tiempo y forma.
Texto completo
Resolució 1174/2023 , de 30 de novembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1142/2023
Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona
Informació reclamada: Expedient de terrasses
Sentit de la resolució: Inadmissió per prematura.
Resum: Aquesta Comissió inadmet la Reclamació recordant que, si s’escau, el reclamant disposa
de la possibilitat de a tornar a presentar una nova reclamació davant d’aquesta Comissió, en
temps i forma, que permetrà conèixer de la seva pretensió.
Paraules clau: Ajuntament de Barcelona. Interessat. Expedient sobre terrasses. Sense límits.
Reclamació contra silenci. Extemporània. Prematura.
Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco
Antecedents
1. El 10 de novembre de 2023 e ntra a la GAIP la Reclamació 1142/203, presentada per una
persona interessada contra l’Ajuntament de Barcelona en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a
l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP,
aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El dia 10 d’octubre de 2023 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Barcelona la
següent informació: “ 1.- Còpia de les modificacions que hagin de l’expedient del Bar L’O livera
situat a Gran Via 839 Bj amb l’expedient número 10- 16-00558 posterior a la data 31/10/2017
2.- Expedient on estiguin la modificació dels criteris territorials, que afectin aquest expedient
en cas que s’hagi produït i no consti en l’expedient. 3.- Expedient on estiguin la declaració de
zona d’excel·lència d’aquest carrer, en cas que s’hagi produït i no consti en aquest
expedient.”
3. La Reclamació presentada el 10 d’octubre de 2023 indica que l’Administració reclamada no
ha resolt la seva sol·licitud d’accés, ni li ha facilitat la informació reclamada.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés
a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació
pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que
també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les
resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut
expressament o presumpta.
Segons l’article 42.1 LTAIPBG “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han
d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què
ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del
recurs de reposició.
En el cas que ens ocupa, la Reclamació va ser presentada el dia 10 de novembre de 2023, i la
sol·licitud d’accés a la informació pública el dia 10 d’octubre de 2023, per la qual cosa, aquesta
Reclamació és extemporània, per prematura, atès que durant tot el dia 10 d’octubre l’Administració
encara estava dins del termini previst per a poder respondre la sol·licitud d’accés.
Aquesta Comissió no pot més que inadmetre la Reclamació que ara ocupa, d’acord amb les
normes imperatives que regulen el nostre funcionament. Amb tot, aquesta resolució d’inadmissió
no té pas cap incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública de la persona
reclamant, que, si s’escau, té expedita la via per a tornar a presentar a una nova reclamació
davant d’aquesta Comissió, que serà resolta en temps i forma.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de
30 de novembre de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1142 /2023, declarar-ne
finalitzat el procediment i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.