Solicitud de actas de Comisiones de Farmacia y Terapéutica al ICS y finalización de la reclamación por entrega posterior de la información

Resolució 1538/2024, de 12 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1141/2024 Administració reclamada: Institut Català de la Salut Informació reclamada: Actes de la Comissió farmacològica. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la R eclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada i consultada la persona reclamant al respecte, res a manifestat en contra. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Organismes de la Generalitat. Actes. Comissió de Farmàcia i Terapèutica. Tractaments. Hospitals. Reclamació contra estimació parcial. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents El 27 de setembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1141/2024, presentada per una persona física contra l’Institut Català de la Salut (ICS), en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) referida a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 12 de juny de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’ICS: “ Me gustaría precisar una solicitud de acceso a la información pública enviada el 11 de junio de 2024 (QBD6T9YZM) según lo solicitado por la organización. En esta precisión se incluyen las fechas concretas de las cuales solicito acceso a las actas de las Comisiones de Farmacia y Terapéutica de los ocho hospitales. • Hospital Universitario Arnau de Vilanova - Junio 2023 • Hospital Universitario de Bellvitge - Julio 2023 • Hospital Universitario Germans Trias i Pujol - Marzo 2023 • Hospital Universitario de Girona Doctor Josep Trueta - Mayo 2023 • Hospital Universitario Joan XXIII de Tarragona - Marzo 2023 • Hospital Universitario Vall d'Hebron - Junio 2023 • Hospital de Tortosa Verge de la Cinta - Mayo 2023 • Hospital de Viladecans - Julio 2023”. Al formulari de reclamació la persona reclamant indica que reclama per la informació relativa a l’Hospital Universitari Joan XXIII de Tarragona. El 6 d’agost de 2024, l’ICS hauria lliurat a la persona reclamant la documentació sol·licitada amb diversa informació excessivament anonimitzada a criteri de la reclamant. El 2 d’octubre de 2024, la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data, la GAIP comunica la Reclamació a l’ICS i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 23 d’octubre de 2024, l’ICS comunica a la GAIP que: “Constatat que la informació censurada en les actes de la CFT lliurades a la persona reclamant no conté dades personals de tercers ni altres dades que hagin de ser restringides a l’accés de tercers atenent a la jurisprudència continguda en la STS 235/2021 (en tant no contenen deliberacions decisòries el coneixement de les quals per terceres persones podria condicionar en futur la llibertat de decisió i bon criteri dels membres de la CFT), us adjuntem les actes reclamades amb el seu contingut íntegre, per tal que si així ho considereu en la resolució de la reclamació, siguin lliurades a la persona reclamant.” El 6 de novembre de 2024, la GAIP dona trasllat al reclamant de comunicació rebuda per l’CS, per tal que en un termini de 3 dies faci les al·legacions que cregui convenients. En cas contrari s’adverteix a la reclamant que s’entendrà que la informació rebuda ha donat contesta a la seva reclamació. La notificació va ser acceptada el 7 de novembre sense que a la data de la present resolució consti a la Comissió cap al·legació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada i consultada la persona reclamant al respecte, res a manifestat en contra. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 12 de desembre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1141/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.