Una persona solicitó al Ayuntamiento de Salt información sobre preguntas formuladas en el Pleno. Ante la falta de respuesta, presentó reclamación ante la GAIP. El organismo requirió concretar el objeto de la reclamación y cumplimentar el formulario oficial, pero el interesado no lo hizo correctamente. La GAIP decide el desistimiento por no subsanar los defectos en el plazo legal.
Puntos clave de la argumentación
1
El artículo 68 de la Ley 39/2015 establece que si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos normativos, debe requerirse al interesado para que repare la falta en diez días.
2
La GAIP advirtió expresamente que la falta de subsanación de los aspectos esenciales de la reclamación conllevaría el desistimiento de la petición.
3
El envío de documentación a través de un canal no válido (correo electrónico en lugar del Área privada de Gencat Trámites) no constituye un método válido de aportación de documentos.
4
Al vencer el plazo indicado sin que el reclamante utilizara los medios indicados para cumplir el requerimiento, se declara finalizado el procedimiento por desistimiento.
Texto completo
Resolució 1206/2023, de 14 de desembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1141/2023
Administració reclamada: Ajuntament de Salt
Informació reclamada: Diverses preguntes formulades al Ple.
Sentit de la resolució: Desistiment
Resum: D’acord amb la previsió de l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del
procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), si la sol·licitud
d’iniciació no reuneix els requisits assenyalats per la normativa de procediment, s’ha de
requerir l’interessat perquè, en un termini de deu dies, repari la falta o adjunti els documents
preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considera que desisteix de la seva petició.
Paraules clau: Ajuntaments. Interessats. Sense límits. Reclamació contra silenci. Desistiment.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El 13 de novembre de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 1141/2023, presentada per una
persona interessada contra l’Ajuntament de Salt en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst
a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de
la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
En data 14 de setembre de 2023 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament diversa informació relativa a unes preguntes que ha formulat al ple de l’Ajuntament.
La Reclamació presentada el 13 de novembre de 2023 indica que l’Ajuntament no ha
respost les seves preguntes plantejades al ple.
El dia 20 de novembre la GAIP requereix a la persona reclamant el següent: “En relació
amb la reclamació que heu presentat a aquesta Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP), que ha tingut entrada el dia 14 de novembre de 2023 i que s’ha
assenyalat amb el número d’expedient 1141/2023, us comuniquem la necessitat que
esmeneu la documentació aportada com a requisit previ per a la seva admissió a tràmit.
Concretament, d’acord amb l’article 28 de LTAIPBG cal que concreteu quin és l’objecte de
la reclamació, és a dir, per quina informació reclameu. Així mateix, aprofitem l’avinentesa
per a fer-li arribar el formulari corresponent al tràmit de reclamació que és necessari que
retorneu degudament complimentat, als efectes de millorar la documentació aportada a
aquest procediment de reclamació. D’acord amb el que preveu el Manual de Reclamacions
de la GAIP i l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu
comú de les administracions públiques, disposeu d’un termini de 10 dies per a fer-nos
arribar la vostra resposta transcorregut el qual, si no heu esmenat aquestes mancances,
s’entendrà que desistiu de la vostra reclamació. Així mateix us comuniquem que la
tramitació de la reclamació resta suspesa mentre no rebem aquesta esmena o mentre
transcorri el termini per a la seva presentació”.
El dia 21 de novembre de 2023 la GAIP rep un correu electrònic de la persona reclamant
on exposa, de nou, els motius de la seva “denúncia” en un document d’11 pàgines.
En data 24 de novembre la GAIP respon el següent a la persona reclamant: “Muchas
gracias por el envío de documentación, pero lamentamos comunicarle que no es un
método válido. Si desea aportar nueva documentación o hacer alegaciones, puede hacerlo
a través de su Área privada de Gencat Trámites. Recuerde indicar el número de tramitación
de la reclamación a la que hace referencia la documentación, tal como indica en nuestra
página web: https://www.gaip.cat/es/qui-som/que-es-la-gaip/contacte/index.html
”.
A data d’aquesta resolució la persona reclamant no s’ha tornat a posar en contacte amb la
GAIP, ni ha utilitzat els mitjans indicats per a complir amb el requeriment que se li va fer en
data 20 de novembre.
Fonaments jurídics
1. Sobre el desistiment de la persona reclamant
D’acord amb la previsió de l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment
administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), si la sol·licitud d’iniciació no
reuneix els requisits assenyalats per la normativa de procediment, s’ha de requerir l’interessat
perquè, en un termini de deu dies, repari la falta o adjunti els documents preceptius, amb
indicació que, si no ho fa, es considera que desisteix de la seva petició.
En antecedents posen de manifest que la GAIP ha requerit a la persona reclamant l’esmena
d’aspectes essencials de la Reclamació i l’ha advertida que, en cas de manca de reparació de
les mancances en el termini de deu dies, s’entendrà desistida la Reclamació.
Després d’haver vençut el termini indicat, no consta resposta de la persona reclamant, motiu
pel qual es declara finalitzat el procediment d’aquesta reclamació.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 14 de desembre de 2023, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1141/2023 i declarar-
ne clos el procediment per desistiment de la persona reclamant i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.