Un concejal solicitó a la GAIP mediación para obtener respuesta a diversas instancias presentadas al Ayuntamiento de Vallromanes desde mayo de 2021. Tras un requerimiento de enmienda para concretar el objeto y acreditar las solicitudes previas, el reclamante no respondió. La GAIP declara el desistimiento de la reclamación por falta de respuesta en el plazo legal.
Puntos clave de la argumentación
1
La GAIP es competente para resolver reclamaciones sobre resoluciones expresas o presuntas en materia de acceso a la información pública según el artículo 39.1 LTAIPBG y el artículo 29 RGAIP.
2
Se requirió al solicitante que concretara si la reclamación versaba sobre la falta de entrega de información o sobre la notificación de actos administrativos.
3
El solicitante omitió aportar las copias de las solicitudes de acceso con el correspondiente registro de entrada acreditativo de su presentación al Ayuntamiento.
4
La falta de respuesta al requerimiento de enmienda en el plazo de 10 días conlleva la consideración de desistimiento de la reclamación conforme al artículo 68 de la LPAC.
Texto completo
Resolució 114/2023, de 9 de febrer
Número d’expedient de la Reclamació: 1138/2022
Administració reclamada: Ajuntament de Vallromanes
Informació reclamada: Resposta a diverses instàncies.
Sentit de la resolució: Desistiment
Resum: De conformitat amb els antecedents, la persona reclamant no ha atès el requeriment
d’esmena de la GAIP, a fi de reparar la manca de determinació i de sol·licitud prèvia a l’Ajuntament de
la informació ara reclamada a la GAIP. Al fer el requeriment d’esmena, la GAIP informa a la persona
reclamant de la previsió de considerar desistida la Reclamació si no repara l’esmena en el termini de
10 dies, d’acord amb el previst per l’article 68 LPAC. Per tant, és procedent declarar el desistiment de
la Reclamació.
Paraules clau: Ajuntaments. Electes locals. Requeriment d’esmena.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 14 de desembre de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 1138/2022, presentada per un electe
municipal contra l’Ajuntament de Vallromanes, en la que demana rebre resposta municipal a les
seves instàncies presentades des de maig de 2021. La persona reclamant sol·licita el
procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a
41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. L’11 de gener de 2023 la GAIP fa el següent requeriment d’esmena a la persona reclamant: “Cal
que concreteu l’objecte de la vostra reclamació als efectes de distingir si la Reclamació es
presenta contra la manca de lliurament d’informació sol·licitada a l’Ajuntament de Vallromanes
mitjançant instàncies presentades des del 31 de maig de 2021, supòsit en el qual haureu
d’aportar còpia de les sol·licituds d’accés a informació presentades al mateix Ajuntament, on hi
consti el corresponent registre d’entrada acreditatiu de la seva presentació, o bé, si la finalitat de
la Reclamació és que se us notifiquin per compareixença al registre de l’Ajuntament de
Vallromanes tots aquells actes administratius que us hagi adreçat el mateix Ajuntament des de
31 de maig de 2021. En aquest segon cas, caldrà que acrediteu la presentació de l’escrit aportat
juntament amb la vostra reclamació i que data de 16 de febrer de 2022, mitjançant l’aportació del
corresponent registre d’entrada. D’acord amb el que preveu el Manual de Reclamacions de la
GAIP i l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les
administracions públiques (LPAC), disposeu d’un termini de 10 dies per a fer-nos arribar aquesta
documentació transcorregut el qual, si no heu esmenat aquestes mancances, s’entendrà que
desistiu de la vostra reclamació. Així mateix us comuniquem que la tramitació de la reclamació
resta suspesa mentre no rebem aquesta esmena o mentre transcorri el termini per a la seva
presentació” (la notificació va ser rebuda el 17 de gener de 2023). Malgrat haver passat el termini
indicat, no consta resposta a aquest requeriment.
Fonaments jurídics
1. Desistiment
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a
la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública
que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden
ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i
l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta.
D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació.
De conformitat amb els antecedents, la persona reclamant no ha atès el requeriment d’esmena de la
GAIP, a fi de reparar la manca de determinació i de sol·licitud prèvia a l’Ajuntament de la informació
ara reclamada a la GAIP. Al fer el requeriment d’esmena, la GAIP informa a la persona reclamant de
la previsió de considerar desistida la Reclamació si no repara l’esmena en el termini de 10 dies,
d’acord amb el previst per l’article 68 LPAC. Per tant, és procedent declarar el desistiment de la
Reclamació.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 9 de
febrer de 2023, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1138/2022 per desistiment i disposar la
publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.