Reclamación de acceso a información sobre el programa de acción social de la Diputación de Lleida y declaración de desistimiento

Resolució 113/2023, de 9 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 1131/2022 Administració reclamada: Diputació de Lleida Informació reclamada: Sobre el programa d’acció social de la Diputació. Sentit de la resolució: Desistiment Resum: La GAIP va requerir a la persona reclamant l’esmena de la Reclamació, als efectes d’acreditar que la persona que la presenta representa la que va formular la sol·licitud, i de concretar l’objecte de la Reclamació (la informació sol·licitada no lliurada per la Reclamació). El requeriment d’esmena, d’acord amb l’article 68 LPAC, informa que si l’esmena no és reparada en el termini de 10 dies es considerarà desistida la Reclamació. La persona reclamant no ha reparat l’esmena i, en conseqüència, és procedent declarar el desistiment de la Reclamació. Paraules clau: Diputacions. Electes locals. Silenci administratiu. Pagaments. Personal de la Diputació. Acció social. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 13 de desembre de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 1131/2022, presentada per una persona que no és el portaveu del Grup socialista contra la Diputació de Lleida, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. En el Ple de la Diputació de 20 d’octubre de 2022 el portaveu del Grup socialista formula una pregunta dirigida al Diputat de Recursos humans demanant els imports pendents de pagament corresponents a acció social dels treballadors de la Diputació. El 7 de novembre de 2022 reitera la pregunta mitjançant un escrit al Diputat de recursos humans. 3. La Reclamació presentada el 13 de desembre de 2022 indica com a informació sol·licitada: “Informació demanada pel Grup Socialista de la Diputació de Lleida al Ple d'octubre i en pregunta escrita del 7 de novembre sobre acció social pendent, nombre de persones, imports, etc.”. Indica que la Diputació no ha contestat allò que es demana. 4. El 9 de gener de 2023 la GAIP fa el següent requeriment d’esmena a la persona reclamant: “- Cal que acrediteu la presentació de la sol·licitud d’accés a informació pública mitjançant l’aportació del corresponent registre d’entrada. - Cal que acrediteu ostentar la representació del senyor xxxx, qui aparentment subscriu la sol·licitud d’informació pública, conforme us autoritza a presentar en nom seu la present Reclamació. - Atès que al formulari de reclamació hi indiqueu haver obtingut una resposta parcial per part de la Diputació de Lleida, a la sol·licitud d’accés a informació objecte d’aquest procediment, cal que aporteu còpia de la resposta obtinguda. D’acord amb el que preveu el Manual de Reclamacions de la GAIP i l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), disposeu d’un termini de 10 dies per a fer-nos arribar aquesta documentació transcorregut el qual, si no heu esmenat aquestes mancances, s’entendrà que desistiu de la vostra reclamació. Així mateix us comuniquem que la tramitació de la reclamació resta suspesa mentre no rebem aquesta esmena o mentre transcorri el termini per a la seva presentació”. El requeriment d’esmena és rebut el 13 de gener de 2023 per la persona reclamant. Passats a bastament els dies de termini indicats, no consta resposta de la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Desistiment L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. Els antecedents posen de manifest que la GAIP va requerir a la persona reclamant l’esmena de la Reclamació, als efectes d’acreditar que la persona que la presenta representa la que va formular la sol·licitud, i de concretar l’objecte de la Reclamació (la informació sol·licitada no lliurada per la Reclamació). El requeriment d’esmena, d’acord amb l’article 68 LPAC, informa que si l’esmena no és reparada en el termini de 10 dies es considerarà desistida la Reclamació. La persona reclamant no ha reparat l’esmena i, en conseqüència, és procedent declarar el desistiment de la Reclamació. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 9 de febrer de 2023, resol per unanimitat declarar el desistiment de la persona reclamant respecte de la Reclamació 1131/2022 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.