Se solicitó al Departament de la Presidència de la Generalitat de Catalunya la fecha de publicación de un convenio específico. El interesado alegó que la Administración no facilitó la información tras varias peticiones. La Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por ser prematura, al presentarse el mismo día que la solicitud.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible por ser extemporánea y prematura, ya que fue interpuesta el mismo día que se presentó la solicitud de acceso a la información.
2
Según el artículo 39.1 de la LTAIPBG, solo pueden ser objeto de reclamación ante la GAIP las resoluciones expresas o presuntas en materia de acceso a la información pública.
3
El artículo 42.1 de la LTAIPBG establece que el plazo para interponer la reclamación comienza a contar desde la notificación de la resolución o desde que finaliza el plazo legal para resolver.
4
La inadmisión por prematuridad no afecta al derecho de acceso del solicitante, quien mantiene la vía abierta para presentar una nueva reclamación respetando los términos legales.
Texto completo
Resolució 1134/2023, de 23 de novembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1129/2023
Administració reclamada: Departament de la Presidència. Generalitat de Catalunya.
Informació reclamada: Data de publicació de conveni.
Sentit de la resolució: Inadmissió per prematura.
Resum: En el cas que ens ocupa, la Reclamació va ser presentada el dia 14 de novembre de
2023, i la sol·licitud d’accés a la informació pública el mateix dia 14 de novembre de 2023, per la
qual cosa, aquesta Reclamació és a totes llums extemporània, per prematura. Òbviament, aquesta
Comissió no pot més que inadmetre la Reclamació que ara ocupa, d’acord amb les normes
imperatives que regulen el nostre funcionament. Amb tot, aquesta resolució d’inadmissió no té pas
cap incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública de la persona reclamant, que, si
s’escau, té expedita la via per a tornar a presentar a una nova reclamació davant d’aquesta
Comissió, respectant els terminis establerts per la LTAIPBG, que serà resolta en temps i forma.
Paraules clau: Generalitat de Catalunya. Departament de la Presidència. Interessat. Convenis.
Reclamació contra silenci. Inadmissió per prematura.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
1. El 14 novembre de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 1129/2023, presentada per una
persona interessada contra el Departament de la Presidència en relació amb la sol·licitud
indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de
mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés
a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament
de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 14 de novembre de 2023 la persona reclamant sol·licita al Departament de la Presidència
el següent: “Sol·licitud adreçada al Registre de Convenis per tal de conèixer la data en què es
va publicar el Conveni 2016/5/0631”.
3. La Reclamació presentada el 14 de novembre de 2023 indica que, després de diverses
peticions, l’Administració no ha facilitat la informació reclamada.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés
a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació
pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que
també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les
resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut
expressament o presumpta.
Segons l’article 42.1 LTAIPBG “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han
d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què
ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del
recurs de reposició.
En el cas que ens ocupa, la Reclamació va ser presentada el dia 14 de novembre de 2023, i la
sol·licitud d’accés a la informació pública el mateix dia 14 de novembre de 2023, per la qual cosa,
aquesta Reclamació és a totes llums extemporània, per prematura.
Òbviament, aquesta Comissió no pot més que inadmetre la Reclamació que ara ens ocupa,
d’acord amb les normes imperatives que regulen el nostre funcionament. Amb tot, aquesta
resolució d’inadmissió no té pas cap incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública
de la persona reclamant, que, si s’escau, té expedita la via per a tornar a presentar a una nova
reclamació davant d’aquesta Comissió, respectant els terminis establerts per la LTAIPBG, que
serà resolta en temps i forma.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de
23 de novembre de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1129/2023, declarar -ne
finalitzat el procediment i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.