Inadmisión por prematura de solicitud de puntuaciones de evaluación de grupos de investigación al IDIBAPS

Resolució 59/2023, de 26 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 1129/2022 Administració reclamada: Institut d’Investigacions Biomèdiques August Pi i Sunyer Informació reclamada: Puntuació obtinguda per l’avaluació de cada grup de recerca. Sentit de la Resolució: Inadmissió Resum: L’article 35.3 invocat per la persona reclamant estableix que “en el cas de silenci administratiu estimatori, l’Administració està obligada a facilitar l’accés a la informació pública en el termini establert per l’article 36, a comptar del moment en què el sol·licitant ho demana”. El termini establert per l’article 36 és de 30 dies. Al no especificar si són hàbils o naturals, segons la legislació de procediment administratiu s’ha de considerar que són hàbils. Havent presentat el requeriment el 9 de novembre de 2022, els 30 dies hàbils finalitzen el 23 de desembre, de manera que quan es presenta la Reclamació, el 13 de desembre de 2022, resten pendents uns quants dies per finalitzar el termini de què disposa l’Administració per facilitar la informació requerida. Paraules clau: Organismes públics. Persona interessada. Recerca. Assignació d’espais. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 13 de desembre de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 1129/2022, presentada per una persona interessada contra l’Institut d’Investigacions Biomèdiques August Pi i Sunyer (IDIBAPS), en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 17 de maig de 2022 la persona reclamant demana a l’IDIBAPS 11 ítems d’informació sobre l’adjudicació d’espais als diversos grups de recerca. 3. El 7 de juliol de 2022 l’IDIBAPS contesta la sol·licitud indicant que facilita la informació sol·licitada de la qual en té documentació i que de les actes i informes només es faciliten els punts de referència, havent suprimit els comentaris personals. 4. L’1 d’agost de 2022 la persona reclamant presenta un escrit a l’IDIBAPS on indica que troba mancances a la informació facilitada, que espera es vagin reparant. També fa diversos comentaris sobre el procés d’avaluació. 5. El 5 de setembre de 2022 l’IDIBAPS demana a la persona reclamant que indiqui quines són les mancances a què es refereix l’antecedent anterior. 6. El 9 de novembre de 2022 la persona reclamant contesta l’escrit anterior de l’IDIBAPS que encara no ha facilitat tota la informació sol·licitada, invoca l’article 35.3 LTAIPBG, considera que s’ha produït silenci administratiu positiu i requereix el lliurament efectiu de la informació sol·licitada. 7. La Reclamació presentada el 13 de desembre de 2022 indica que l’IDIBAPS ha facilitat parcialment la informació sol·licitada. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació Segons posa de manifest l’antecedent 6, la persona reclamant, després d’invocar l’article 35 LTAIPBG i d’al·legar que la seva sol·licitud hauria set estimada per silenci administratiu positiu, requereix el lliurament efectiu de tota la informació sol·licitada. L’article 35.3 invocat per la persona reclamant estableix que “en el cas de silenci administratiu estimatori, l’Administració està obligada a facilitar l’accés a la informació pública en el termini establert per l’article 36, a comptar del moment en què el sol·licitant ho demana”. El termini establert per l’article 36 és de 30 dies. Al no especificar si són hàbils o naturals, segons la legislació de procediment administratiu s’ha de considerar que són hàbils. Havent presentat el requeriment el 9 de novembre de 2022, els 30 dies hàbils finalitzen el 23 de desembre, de manera que quan es presenta la Reclamació, el 13 de desembre de 2022, resten pendents uns quants dies per finalitzar el termini de què disposa l’Administració per facilitar la informació requerida. Atès que l’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions a la GAIP que incompleixen, entre altres, els requeriments establerts pel mateix Reglament pel que fa a terminis, la Reclamació ha de ser inadmesa per prematura. Això no treu que la persona reclamant la pugui presentar de nou si, a la recepció d’aquesta Resolució, segueix sense tenir resposta al seu requeriment del 9 de novembre de 2022. En cas que presenti aquesta nova reclamació, és necessari que indiqui exactament quina és la informació sol·licitada que no ha estat lliurada per l’IDIBAPS, de manera que si no ho assenyala al formulari de Reclamació la GAIP li requerirà una esmena a aquests efectes. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 26 de gener de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1129/2022 per prematura i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.