Inadmisión de reclamación por no versar sobre el derecho de acceso a la información pública al solicitar la revisión de un expediente y regularización económica

Resolució 1137/2021, de 22 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1126/2021 Administració reclamada: Departament d’Empresa i Treball Informació reclamada: Revisió d’un expedient i regularització d’una quantia econòmica. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: El que demana la persona reclamant a la seva sol·licitudés la revisió d’un expedient i en cas d’errada demana la regularització d’una quantia econòmica, pretensió que no té res a veure amb una sol·licitud d’informació, motiu pel qual, en atenció a l’article 33.2 RGAIP, la Reclamació ha de ser inadmesa, perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública. Paraules clau: Administració de la Generalitat. Persona interessada. Peticions. Dret d’accés. Informació pública. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 17 de desembre de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 1126/2021, presentada per una persona interessada contra l’Oficina de Treball Granollers-Perifèria (OTG Granollers- Perifèria), del Departament d’Empresa i Treball de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. La persona reclamant aporta la resposta a una CQS que fa referència a una consulta sobre les modificacions de les prestacions de renda garantida de ciutadania i dos correus electrònics en els quals es dirigeix a l’OTG Granollers-Perifèria que fan referència a uns extractes dels seus comptes bancaris i demana que revisin el seu expedient i en cas que sigui una errada del sistema regularitzin la quantia. 3. La Reclamació presentada el 17 de desembre de 2021 assenyala com a informació sol·licitada la següent: “La revisió del meu expedient, ja que entenc que la meva prestació és incorrecta en concret -207,00€ mensuals. Vaig adjuntar extractes bancaris i encara estic esperant resposta”. I indica que presenta la reclamació pels motius següents: “No he obtingut resposta del meu expedient xxxx i ja fa 6 mesos des de la sol·licitud”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació La via de reclamació a la GAIP és un procediment de revisió d’una actuació (o manca d’actuació) prèvia de l’Administració, que ha tingut lloc arran de la presentació d’una sol·licitud d’accés a la informació pública. Per tant, l’existència d’una sol·licitud d’informació pública i la posterior actuació administrativa relativa a ella són pressupòsits essencials per poder reclamar a aquesta Comissió. Així ho palesen els preceptes següents: Article 39.1 LTAIPBG: “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. Article 29 RGAIP: “1. Les resolucions expresses o presumptes en matèria d'accés a la informació pública, les comunicacions que substitueixin les resolucions i, si escau, les resolucions que resolguin el recurs potestatiu de reposició poden ésser objecte de reclamació davant la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública. 2. La reclamació també pot tenir per objecte l'incompliment material del dret d'accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta”. Article 31 RGAIP: “1. Les reclamacions s'interposen per mitjà d'un formulari electrònic senzill i fàcilment accessible, amb l'ús de signatura electrònica o qualsevol altre mitjà d'identificació que s'estableixi per reglament, a través de la seu electrònica de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, en què s'indica: (...) b) La resolució objecte de reclamació o l'incompliment material del dret d'accés si aquest ha estat reconegut expressament o de manera presumpta”. Article 33.2 RGAIP: “La Comissió únicament pot inadmetre la reclamació si aquesta no té per objecte el dret d'accés a la informació pública o si no compleix els requisits establerts pels articles anteriors i la persona reclamant, amb requeriment previ, no esmena la reclamació dins del termini general establert per a fer-ho. La Comissió ha de motivar la inadmissió i l'ha de notificar a la persona reclamant”. Dels antecedents es desprèn que aquesta Reclamació ha de ser inadmesa perquè el seu objecte no és l'accés a informació pública, sinó altres pretensions de naturalesa diferent. Efectivament, el que demana la persona reclamant a la seva sol·licitud és la revisió d’un expedient i en cas d’errada demana la regularització d’una quantia econòmica, pretensió que no té res a veure amb la sol·licitud d’informació, motiu pel qual, en atenció a l’article 33.2 RGAIP, la Reclamació ha de ser desestimada, perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 22 de desembre de 2021, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1126/2021 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.