Inadmisión de reclamación de acceso a información pública contra el COPC por falta de solicitud previa

Resolució 1169/2024, de 12 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 1123/2024 Administració reclamada: Col·legi Oficial de la Psicologia de Catalunya (COPC) Informació reclamada: Denúncia i sol·licitud d’informació pública a la GAIP. Sentit de la resolució: Inadmissió per manca de SAIP prèvia Resum: D’acord amb l’article 33 RGAIP, la Comissió ha de verificar la sol·licitud i pot acordar, si escau, la inadmissió de la reclamació o sol·licitar a la persona reclamant que esmeni la sol·licitud. Així mateix, la Comissió pot inadmetre la reclamació si aquesta no té per objecte el dret d’accés a la informació pública o si no compleix els requisits establerts, entre els quals, la notificació de la resolució en matèria d'accés a la informació pública o en el moment en què s’hagi produït els efectes del silenci positiu (article 32.1 RGAIP). En el cas que ens ocupa, ha quedat palès en els antecedents que la persona reclamant no ha presentat una sol·licitud d’accés a la informació pública prèvia al COPC, sinó que s’ha dirigit directament a la GAIP per a presentar la denúncia de l’actuació i sol·licitar accés a la informació pública. Paraules clau: Col·legis oficials. Col·legis professionals. Actuacions professionals. Assetjaments. Denúncies. Manca de sol·licitud prèvia. Inadmissió. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents El 8 d’agost de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1123/2024 presentada per una persona física en qualitat de representant contra el Col·legi Oficial de la Psicologia de Catalunya (COPC), en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant indica que no ha rebut resposta del col·legi professional. La persona reclamant es dirigeix a la GAIP amb la finalitat de presentar una denúncia contra el COPC en relació a una l’actuació professional en relació a una situ ació d’assetjament i sol·licita, en exercici del dret d’accés a la informació pública: “a. Còpia de l’expedient complet iniciat a conseqüència de la denúncia que es va realitzar a la comissió deontològica d’una de les associades, xxx. Es demana còpia que ha d’incloure totes les notes o material obrant de la investigació realitzada; b. Detall de les persones entrevistades; c. L’acta de la comissió deontològica; d. Tots els emails i d’altres comunicacions de totes les persones que han intervingut en la investigació dels fets denunciats; e. El conjunt de proves aportades per la XXX” . S’aporta documentació acreditativa de la representació que ostenta i resolució d’un recurs de reposició presentat contra el COPC . Fonaments jurídics 1. Inadmissibiltat de la reclamació presentada L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. De la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació amb la informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. D’acord amb l’article 33 RGAIP, la Comissió ha de verificar la sol·licitud i pot acordar, si escau, la inadmissió de la reclamació o sol·licitar a la persona reclamant que esmeni la sol·licitud. Així mateix, la Comissió pot inadmetre la reclamació si aquesta no té per objecte el dret d’accés a la informació pública o si no compleix els requisits establerts, entre els quals, la notificació de la resolució en matèria d'accés a la informació pública o en el moment en què s’hagi produït els efectes del silenci positiu (article 32.1 RGAIP). En el cas que ens ocupa, ha quedat palès en els antecedents que la persona reclamant no ha presentat una sol·licitud d’accés a la informació pública prèvia al COPC, sinó que s’ha dirigit directament a la GAIP per a presentar la denúncia de l’actuació i sol·licitar accés a l a informació pública. Així doncs i d’acord amb les funcions que la GAIP té atribuïdes és procedent inadmetre la Reclamació d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no compleixen els requisits establerts. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 12 de setembre de 2024 , resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1123 /2024 per manca de sol·licitud d’accés a la informació pública prèvia i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.