Se presentó una reclamación ante la GAIP contra el Ayuntamiento de l'Ametlla del Vallès por la falta de respuesta a una denuncia de acoso laboral. La GAIP acuerda la inadmisión de la reclamación debido a que el objeto de la solicitud no es el acceso a información pública, sino la activación de un protocolo administrativo, excediendo las competencias del organismo.
Puntos clave de la argumentación
1
La competencia de la GAIP se limita estrictamente a la revisión de decisiones administrativas en materia de acceso a la información pública según el artículo 39.1 de la LTAIPBG.
2
El escrito presentado no constituye una solicitud de información pública, sino una denuncia de acoso laboral con petición de activación de protocolos internos y del comité de seguridad y salud.
3
La adecuación a derecho o la atención administrativa prestada a una denuncia de acoso laboral no son materias valorables por este organismo de transparencia.
4
Se aplica el artículo 33.2 del RGAIP, que establece la inadmisibilidad de aquellas reclamaciones que no tengan por objeto el ejercicio del derecho de acceso a la información pública.
Texto completo
Resolució 1079/2022 , de 30 de desembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1114/2022
Administració reclamada: Ajuntament de l’Ametlla del Vallès
Informació reclamada: No demana informació.
Sentit de la r esolució: Inadmissió
Resum: Dels antecedents es desprèn que l’escrit indicat per la persona reclamant com a
objecte d’aquest procediment no és una sol·licitud d’informació pública, sinó una denuncia
d’assetjament laboral amb la petició que s’iniciï el protocol corresponent i s’activi el comitè de
seguretat i salut de l’Ajuntament, de manera que ni la seva adequació a dret ni l’atenció que li
hagi donat l’Ajuntament a la denúncia poden ser objecte de valoració per aquesta Comissió,
que té limitades les seves competències a la revisió de les decisions administratives en matèria
d’accés a informació pública. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les
reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública.
Paraules clau: Ajuntament. Assetjament laboral. Denúncia. Petició d’actuacions. Informació
pública. Sense acte previ.
Ponent: Elisabet Samarra Gallego
Antecedents
1. El 16 de novembre de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 1043/ 2022, presentada contra
l’Ajuntament de l’Ametlla del Vallès, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent
següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article
42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública
i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP , aprovat
pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 7 de novembre de 2022 la persona reclamant presenta una sol·licitud genèrica davant
de l’Ajuntament de l’Ametlla del Vallès en la qual sol·licita que “Se admita la presente,
instancia denuncia, en tiempo y forma para poner en conocimiento un presunto de acoso
laboral contra 2 personas con cargos directivos eventuales, y una tercera funcionario A1,
se le de los trámites oportunos y se active el protocolo de acoso establecido ajustándose
en todo caso a la normativa vigente”.
3. La Reclamació presentada el 7 de novembre de 2022 indica com a objecte de la
reclamació la pretensió que s’activi el comitè de seguretat i salut de l’Ajuntament, i es
motiva en què que no hauria rebut resposta per part de l’Ajuntament.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria
d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser
objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la
Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la
informació pública que regula aquest títol”.
Dels antecedents es desprèn que l’escrit indicat per la persona reclamant com a objecte
d’aquest procediment no és una sol·licitud d’informació pública, sinó una denuncia
d’assetjament laboral amb la petició que s’inicïi el protocol corresponent
i s’activi el comitè de
seguretat i salut de l’Ajuntament, de manera que ni la seva adequació a dret ni l’atenció que li
hagi donat l’Ajuntament a la denúncia poden ser objecte de valoració per aquesta Comissió,
que té limitades les seves competències a la revisió de les decisions administratives en matèria
d’accés a informació pública.
L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte
el dret d’accés a la informació pública.
D’acord amb l’exposat, correspon inadmetre la Reclamació 1114 /2022, perquè no demana
informació pública.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 30 de desembre de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1114/2022 perquè
no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta
resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.