Inadmisión de reclamación de acceso a información sobre licencias y proyectos de obras al Ayuntamiento de Sentmenat

Resolució 1135/2021, de 22 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1113/2021 Administració reclamada: Ajuntament de Sentmenat Informació reclamada: Llicències i projectes de les obres que s’estarien duent a terme en un edifici determinat. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: El correu electrònic no és un mitjà que permeti tenir constància de la identitat de la persona reclamant, ni de la data de presentació, ni de la recepció efectiva per part del destinatari de la sol·licitud. És per això que no és un mitjà admissible per a la presentació de sol·licituds d’accés a la informació pública (llevat casos excepcionals en els que concorrin circumstàncies que justifiquin la validació de la sol·licitud, que no és el cas). Així mateix, l’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que incompleixen, entre altres requeriments, el que s’acaba d’indicar. Paraules clau: Ajuntament. Obres. Llicències. Projectes. Reclamació contra silenci. Inadmissió. Correu electrònic. Identificació. Reclamació prematura. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 14 de desembre de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 1113/2021, presentada contra l’Ajuntament de Sentmenat, en relació amb la documentació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. La persona reclamant aporta juntament amb el formulari de reclamació la còpia d’un correu electrònic de 22 de novembre de 2021 i del qual no en consta el destinatari, però sí una anotació manuscrita adreçada a una adreça de correu electrònic de l’Ajuntament de Sentmenat. Mitjançant aquest correu electrònic, la persona reclamant sol·licitaria a l’Ajuntament de Sentmenat informació relativa a les llicències i projectes d’obres que s’estarien duent a terme en un edifici determinat, així com la identificació dels promotors i empreses constructores responsables de les mateixes. També sol·licita informació relativa a les actuacions d’adequació de l’edifici posteriors a una inspecció tècnica de l’edifici amb resultat desfavorable i d’haver-se executat les mesures cautelars imposades per l’Ajuntament. 3. La Reclamació presentada el 14 de desembre de 2021 indica que l’Ajuntament de Sentmenat no hauria respost a la sol·licitud anterior. També s’hi acompanya un escrit on es sol·licita la paralització immediata de les obres en cas que resulti que s’estan duent a terme sense llicència. Aquest escrit també posa de manifest que el contingut del correu electrònic de 22 de novembre s’hauria presentat per instància tramitada electrònicament el dia 23 de novembre de 2021, si bé no s’acredita aquesta presentació mitjançant el corresponent rebut on consti el registre d’entrada de la instància. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació D’acord amb els antecedents anteriors, aquesta Reclamació és inadmissible per dos motius: Per una banda, l’article 26 LTAIPBG estableix que “les sol·licituds d’accés a la informació pública es poden fer per qualsevol mitjà que permeti tenir constància de: a) La identitat del sol·licitant. b) La informació precisa a la qual es vol tenir accés, sense necessitat d’indicar cap document ni expedient concrets. c) La forma o el format en què es prefereix tenir accés a la informació. d) Una adreça de contacte, preferentment electrònica, que serveixi per a les comunicacions entre el sol·licitant i l’Administració”. Doncs bé, el correu electrònic no és un mitjà que permeti tenir constància de la identitat de la persona reclamant, ni de la data de presentació, ni de la recepció efectiva per part del destinatari de la sol·licitud. És per això que no és un mitjà admissible per a la presentació de sol·licituds d’accés a la informació pública (llevat casos excepcionals en els que concorrin circumstàncies que justifiquin la validació de la sol·licitud, que no és el cas). Així mateix, l’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que incompleixen, entre altres requeriments, el que s’acaba d’indicar. Per una altra, i pel cas que la persona reclamant efectivament hagi formalitzat la seva sol·licitud a través d’una instància telemàtica adreçada a l’Ajuntament de Sentmenat, tal com s’indica a l’escrit aportat juntament amb la Reclamació, la Reclamació seria inadmissible per prematura ja que, segons l’article 33.1 LTAIPBG l’administració té un termini d’un mes per resoldre les sol·licituds d’informació pública. De la mateixa manera, segons l’article 42.1 LTAIPBG, les reclamacions a la GAIP s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició. Segons l’escrit del reclamant, la sol·licitud s’hauria presentat el 23 de novembre de 2021; per tant, quan es presenta la Reclamació aquest termini encara no s’ha complert. Per tant, la Reclamació presentada en relació amb aquesta instància seria prematura i, en aplicació del que estableixen els articles 32 i 33.2 RGAIP, hauria de ser inadmesa, motiu pel qual tampoc escau requerir a la persona reclamant l’esmena de la seva reclamació per aquest motiu. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 22 de desembre de 2021, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1113/2021 per manca d’acte previ i per prematura, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.