Se solicitó al Ayuntamiento de Barcelona el expediente de terrazas del Bar Wally y modificaciones de criterios territoriales. El interesado alegó falta de respuesta administrativa. La Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por ser prematura, ya que se presentó antes de finalizar el plazo legal de respuesta.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es extemporánea por prematura, ya que el día de su presentación la Administración aún se encontraba dentro del plazo legal para responder a la solicitud.
2
Según el artículo 42.1 de la LTAIPBG, las reclamaciones deben interponerse una vez notificada la resolución o cuando haya finalizado el término para resolver en caso de silencio administrativo.
3
La inadmisión por defecto procesal no impide que el interesado vuelva a presentar una nueva reclamación una vez transcurridos los plazos legales.
Texto completo
Resolució 1133/2023, de 23 de novembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1111/2023
Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona
Informació reclamada: Expedient de terrasses.
Sentit de la resolució: Inadmissió per prematura
Resum: Aquesta Comissió no pot més que inadmetre la Reclamació que ara ocupa, d’acord amb les
normes imperatives que regulen el nostre funcionament. Amb tot, aquesta resolució d’inadmissió no
té pas cap incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública de la persona reclamant, que,
si s’escau, té expedita la via per a tornar a presentar a una nova reclamació davant d’aquesta
Comissió, que serà resolta en temps i forma.
Paraules clau: Ajuntament de Barcelona. Interessat. Expedient sobre terrasses. Sense límits.
Reclamació contra silenci. Extemporània. Prematura.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El 10 de novembre de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 1111/2023, presentada per una
persona interessada contra l’Ajuntament de Barcelona en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a
l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública
i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel
Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
El 10 de octubre de 2023 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Barcelona, el següent:
“1.- Còpia de les modificacions que hagin de l’expedient del Bar Wally situat al carrer Escultor
Claperós 43- 45 amb l’expedient número 10-18-02715 posterior a la data 20/06/2020 2.-
Expedient on estiguin la modificació dels criteris territorials, que afectin aquest expedient en cas
que s’hagi produït i no consti en l’expedient. 3.- Expedient on estiguin la declaració de zona
excel·lència d’aquest carrer, en cas que s’hagi produït i no consti en aquest expedient”.
La Reclamació presentada el 10 de novembre de 2023 indica que l’Ajuntament de Barcelona no
ha respost la seva sol·licitud.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a
la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública
que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden
ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i
l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta.
Segons l’article 42.1 LTAIPBG “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han d’interposar
en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini
per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició.
En el cas que ens ocupa, la Reclamació va ser presentada el dia 10 de novembre de 2023, i la
sol·licitud d’accés a la informació pública el dia 10 de octubre de 2023, per la qual cosa, aquesta
Reclamació és extemporània, per prematura, atès que durant tot el dia 10 de novembre
l’Administració encara està dins del termini previst per a poder respondre la sol·licitud d’accés.
Aquesta Comissió no pot més que inadmetre la Reclamació que ara ocupa, d’acord amb les normes
imperatives que regulen el nostre funcionament. Amb tot, aquesta resolució d’inadmissió no té pas
cap incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública de la persona reclamant, que, si
s’escau, té expedita la via per a tornar a presentar a una nova reclamació davant d’aquesta Comissió,
que serà resolta en temps i forma.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 23
de novembre de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1111/2023, declarar-ne finalitzat
el procediment i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.