Se solicitó al Ayuntamiento de Barcelona el expediente de terrazas del Bar L'Olivera y criterios territoriales. El interesado alegó silencio administrativo. La Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por ser prematura, ya que se presentó antes de que expirara el plazo legal de respuesta de la Administración.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es extemporánea por prematura, ya que fue interpuesta el mismo día que la solicitud de acceso o antes de que finalizara el plazo legal para responder.
2
Según el artículo 42.1 de la LTAIPBG, las reclamaciones deben interponerse una vez notificada la resolución o cuando haya finalizado el término para resolver en caso de silencio administrativo.
3
La inadmisión por motivos procesales no afecta al derecho de acceso a la información, quedando abierta la vía para presentar una nueva reclamación en tiempo y forma.
Texto completo
Resolució 1100/2023, de 16 de novembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1109/2023
Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona
Informació reclamada: Expedient de terrasses.
Sentit de la resolució: Inadmissió per prematura
Resum: Aquesta Comissió no pot més que inadmetre la Reclamació que ara ocupa, d’acord amb les
normes imperatives que regulen el nostre funcionament. Amb tot, aquesta resolució d’inadmissió no
té pas cap incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública de la persona reclamant, que,
si s’escau, té expedita la via per a tornar a presentar a una nova reclamació davant d’aquesta
Comissió, que serà resolta en temps i forma.
Paraules clau: Ajuntament de Barcelona. Interessat. Expedient sobre terrasses. Sense límits.
Reclamació contra silenci. Extemporània. Prematura.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El 10 de novembre de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 1109/203, presentada per una persona
interessada contra l’Ajuntament de Barcelona en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent
següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la
Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern
(LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017,
de 18 de juliol (RGAIP).
El dia 10 d’octubre de 2023 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Barcelona la següent
informació: 1.- Copia de les modificacions que hagin de l’expedient del Bar L’Olivera (antiga La
Tipa) situat al carrer Escultor Claperós 41 amb l’expedient número 10-20-00384 posterior a la
data 29/06/2021 2.- Expedient on estiguin la modificació dels criteris territorials, que afectin
aquest expedient en cas que s’ hagi produït i no consti en l’expedient. 3.- Expedient on estiguin la
declaració de zona excel·lència d’aquest carrer, en cas que s’hagi produït i no consti en aquest
expedient.
La Reclamació presentada el 10 d’octubre de 2023 indica que l’Administració reclamada no ha
resolt la seva sol·licitud d’accés, ni li ha facilitat la informació reclamada.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a
la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública
que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden
ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i
l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta.
Segons l’article 42.1 LTAIPBG “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han d’interposar
en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini
per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició.
En el cas que ens ocupa, la Reclamació va ser presentada el dia 10 de novembre de 2023, i la
sol·licitud d’accés a la informació pública el dia 10 d’octubre de 2023, per la qual cosa, aquesta
Reclamació és extemporània, per prematura, atès que durant tot el dia 10 d’octubre l’Administració
encara estava dins del termini previst per a poder respondre la sol·licitud d’accés.
Aquesta Comissió no pot més que inadmetre la Reclamació que ara ocupa, d’acord amb les normes
imperatives que regulen el nostre funcionament. Amb tot, aquesta resolució d’inadmissió no té pas
cap incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública de la persona reclamant, que, si
s’escau, té expedita la via per a tornar a presentar a una nova reclamació davant d’aquesta Comissió,
que serà resolta en temps i forma.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 16
de novembre de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1109/2023, declarar-ne finalitzat
el procediment i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.