Solicitud de enunciados y correcciones de exámenes de estabilización y resolución por pérdida sobrevenida del objeto

Resolució 1064/2024, de 5 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 192/2024 Administració reclamada: Departament de la Presidència. Generalitat de Catalunya. Informació reclamada: Enunciats d’exàmens i correccions d’un procés d’estabilització Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Generalitat de Catalunya. Departament de la Presidència. Exàmens. Correccions. Reclamació contra inadmissió. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Ramón Barberà i Gomis Antecedents 1. El 12 de febrer de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 192/ 2024, presentada contra el Departament de la Presidència de la Generalitat, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La part reclamant indica que l’Administració ha donat resposta a la seva sol·licitud però no ha lliurat la informació sol·licitada. 2. El 9 de gener de 2024 la persona reclamant sol·licita el següent: “Necessito tenir accés als exàmens realitzats en la estabilització dels C1 i C2 d'administratiu i aux. administratiu amb les correccions corresponents”. 3. En data 9 de febrer de 2024 la Secretaria d'Administració i Funció Pública del Departament de la Presidència de la Generalitat de Catalunya dicta una Resolució per la qual no s’admet la sol·licitud d’accés a la informació pública referenciada, “davant la previsió de que es faci pública la informació sol·licitada en el termini de tres mesos”. 4. El 23 de febrer de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 5. El mateix dia 23 de febrer la GAIP sol·licita al Departament de Presidència les dades identificatives i de contacte de la persona o persones que el representaran a la sessió de mediació, així com dues possibles dates de la seva conveniència per a la celebració de la sessió. 6. D’acord amb les dades i dates facilitades, la GAIP convoca una sessió de mediació, mitjançant Teams, per al dia 5 d’abril de 2024, a les 10 hores. 7. El dia 21 de març de 2024 la GAIP rep una comunicació del Departament de Presidència en la qual s’hi fa constar que: “En relació amb la Reclamació 192/2024 presentada davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública contra la Resolució de la Secretaria d’Administració i Funció Pública de la sol·licitud d’accés a la informació pública amb codi de tràmit número 9KGJK5W3H, us informem que els enunciats dels exàmens de les convocatòries per a l’accés a la funció pública de la Generalitat de Catalunya sol·licitats es troben en l’enllaç següent: https://goo.su/dJEsqAU” 8. El 22 de març de 2024 la GAIP dona trasllat de la comunicació anterior a la persona reclamant, amb la indicació que si en un termini de 5 dies hàbils no li comunica el contrari, s’entendrà que dona resposta a la seva sol·licitud d’informació pública, i es donarà per finalitzat el procediment de reclamació per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte. A la data d’aquesta resolució no s’ha rebut cap altra comunicació de la persona reclamant. 9. El dia 3 d’abril de 2024, la GAIP cancel.la la sessió de mediació prèviament convocada, atès que el Departament de la Presidència ha lliurat la informació demanada i la part reclamant no ha fet al·legacions indicant en contrari. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d’una sol·licitud d’informació pública. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “Les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda”. I l’article 20.1 de la mateixa llei afegeix que “El dret d’accés a la informació pública es garanteix a totes les persones, d’acord amb el que estableix aquesta llei. El dret d’accés a la informació pública només pot ésser denegat o restringit per les causes expressament establertes per les lleis”. 2. Pèrdua d’objecte de la r eclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Per aquest motiu és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 5 de setembre de 202 4, resol per unanimitat: 1. Declarar la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació 192/2024 2. Donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.