Inadmisión de reclamación por reiteración de solicitud de listado de convenios al Ayuntamiento de Vilallonga de Ter

Resolució 1281/2024/2024, de 10 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 1094/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Vilallonga de Ter Informació reclamada: Llistat de convenis amb data dels vigents i dels cancel·lats en els darrers deu anys. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: En el cas de sol·licituds que es reiteren sense fonament, com és el cas, l’expedient es pot resoldre amb una simple inadmissió de la sol·licitud a l’empara del que disposa l’article 88.5 LPAC que permet inadmetre les sol·licituds que estiguin mancades de fonament, com és palès que succeeix en el cas que ens ocupa. Aquesta manca de fonament es basa en la reiteració d’idèntica reclamació, actualment en fase de tramitació, concretament la Reclamació 1028/2024. Paraules clau: Ajuntament. Electes. Registre. Convenis. Publicitat activa. Llistat de convenis. Reclamació contra silenci. Reiteracions. Manca de fonament. Inadmissió. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents El 2 d’agost de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1094/2024 presentada per un electe contra l’Ajuntament de Vilallonga de Ter en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb el previst a la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 42 i següents del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 8 de juliol de 2024 l’electe reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Vilallonga de Ter la informació següent: “Donat que no he sabut trobar el registre de convenis del Ajuntament en el portal de transparència (L'article 14 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern és el que regula la transparència en els convenis de col·laboració de les administracions públiques.), agrairè m' indique on trobar l' informació, ho en el seu defecte el llistat amb data dels vigents i dels cancel·lats en els darrers deu anys. En el plè extraordinari i urgent del mes de gener, en resposta a una pregunta del regidor Sr. Xxxx, el Regidor Yyyy va explicitar que existia un conveni amb el càmping de Vilallonga de Ter. En el mateix moment vaig demanar copia del mateix, i de moment no s' ha posat a la meva disposició”. El 12 d’agost de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 13 d’agost de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Vilallonga de Ter i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. Vençut el termini indicat, no consta a la GAIP la recepció de la documentació requerida a l’Ajuntament. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la reclamació En el cas que ens ocupa la persona reclamant ha registrat davant aquesta Comissió una altra Reclamació, la 1029/2024, prèvia, en data 22 de juliol, reclamació que presenta identitat de contingut, tant pel que fa a l’Administració reclamada, com pel que fa a l’objecte de la Reclamació. La SAIP presentada en ambdós casos davant l’ajuntament és la mateixa, amb el mateix número d’entrada: E2024000965, de data 8 de juliol. És a dir, la persona reclamant ha presentat dos cops, en un període breu de temps, dues reclamacions idèntiques. Malgrat que les causes d’inadmissió de les sol·licituds i reclamacions relacionades amb el dret d’accés a la Informació pública s’han d’interpretar de forma restrictiva, en aquest cas, d’acord amb la normativa de procediment administratiu aplicable supletòriament als procediments de reclamació davant la GAIP, és procedent aplicar el disposat a l’article 88.5 la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC). Certament, d’acord amb l’article 21 de l’LPAC tota sol·licitud d'un interessat dona lloc a un expedient administratiu i determina que l'Administració està obligada a dictar resolució expressa en tots els procediments i a notificar-la qualsevol que sigui la seva forma d'iniciació. Amb tot, en el cas de sol·licituds que es reiteren sense fonament, com és el cas, l’expedient es pot resoldre amb una simple inadmissió de la sol·licitud a l’empara del que disposa l’article 88.5 LPAC que permet inadmetre les sol·licituds que estiguin mancades de fonament, com és palès que succeeix en el cas que ens ocupa. Aquesta manca de fonament es basa, com ja s’ha dit, en la reiteració d’idèntica reclamació, i que està en tramitació dins del termini previst, concretament la Reclamació 1029/2024, que ja fou resolta en el ple del passat 19 de setembre. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 10 d’octubre de 2024, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1094/2024 per manca de fonament, declarar-ne finalitzat el procediment i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.