Inadmissión de reclamación por falta de competencia de la GAIP al interponerse un recurso de reposición contra el Departament d’Acció Climàtica

Resolució 1098/2023, de 16 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1094/2023 Administració reclamada: Departament d’Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural de la Generalitat de Catalunya Informació reclamada: Presentació de recurs de reposició. No és informació pública. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: D’acord amb els antecedents examinats i amb la normativa aplicable, aquesta Comissió acorda la inadmissió de la Reclamació presentada, per manca de competència de la GAIP en la resolució de recursos de reposició que es formulen contra actes que no ha dictat ella mateixa. Un cop resolt el recurs de reposició per part de l’òrgan que ha dictat l’acte, o bé quan hagi transcorregut el termini per a resoldre i notificar la resolució sense haver rebut resposta expressa, la persona interessada podria interposar una reclamació davant la GAIP en temps i forma, d’acord amb les previsions de l’article 42 de la LTAIPBG. Paraules clau: Generalitat de Catalunya. Interessat. Recurs de reposició. Inadmissió. Manca de competència de la GAIP. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents 1. El dia 08 de novembre entra a la GAIP la Reclamació 1094/2023, presentada per una persona interessada contra el Departament d’Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural de la Generalitat de Catalunya. 2. En la Reclamació s’expressa el següent: “Recurs potestatiu de reposició contra la resolución de fecha 8 de Noviembre de 2023 con código de trámite N9DTSVYB Que en la última alegación presentada, se aclaró que la petición era sobre todos los expedientes que este Departament d’Acció Climàtica haya abierto o di rigido al ayuntamiento de Cubelles considerando que la petición esta precisada. Lo que pongo en conocimiento a efectos de recurso potestativo de reposición contra la resolución citada”. 3. La Reclamació s’acompanya de la resolució del Departament reclamat de 08 de novembre que es pretén recórrer en reposició i, en cap cas, s’acompanya de la SAIP inicial que podria motivar aquesta Reclamació. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació Els antecedents palesen que la persona reclamant vol interposar un recurs de reposició contra un acte administratiu on se’l declara desistit d’una SAIP prèvia. En aquest sentit, cal posar de manifestat que la GAIP no es competent per resoldre els recursos de reposició que volen interposar els interessats contra actes de les administracions dictats en el procediment de sol·licitud d’accés a la informació pública. D’acord amb l’article 123.1 de la Llei 39/2015, de l’01 d’octubre, de procediment administratiu comú de les Administracions Públiques, “Los actos administrativos que pongan fin a la vía administrativa podrán ser recurridos potestativamente en reposición ante el mismo órgano que los hubiera dictado o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo”. Per tant, la persona interessada ha de presentar el recurs de reposició no pas davant la GAIP, sinó davant del mateix òrgan que va dictar l’acte que pretén impugnar. Cal tenir en compte que, segons els antecedents, la Reclamació s’acompanya de la resolució del Departament reclamat de 08 de novembre que es pretén recórrer en reposició i, en cap cas, s’acompanya de la SAIP inicial que podria motivar aquesta Reclamació, cosa que ens podria dur a considerar que, en comptes d’interposar un recurs de reposició, està interposant una reclamació davant la GAIP. Aquesta interpretació pro actione que sempre ha defensat la GAIP, ens és impossible realitzar-la, en aquest cas concret, perquè, de la documentació presentada, en cap cas, no es desprèn quina és la informació sol·licitada de forma precisa i no facilitada per l’Administració a la persona reclamant. La GAIP conforme a les previsions de l’article 39 de la LTAIPBG només és competent per a resoldre reclamacions contra “1. Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició (...).” Un cop resolt el recurs de reposició per part de l’òrgan que ha dictat l’acte, o bé quan hagi transcorregut el termini per a resoldre i notificar la resolució, sense haver rebut resposta expressa, la persona interessada podria interposar una reclamació davant la GAIP en temps i forma, d’acord amb les previsions de l’article 42 de la LTAIPBG. En definitiva, d’acord amb els antecedents examinats i amb la normativa aplicable, aquesta Comissió acorda la inadmissió de la Reclamació presentada, per manca de competència de la GAIP en la resolució de recursos de reposició que es formulen contra actes que no ha dictat ella mateixa. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 16 de novembre de 2023, resol per unanimitat desestimar la Reclamació 1094/2023, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 2, declarar-ne finalitzat el procediment i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.