Una persona física solicitó al Ayuntamiento de Esplugues de Llobregat documentación sobre un carril bici. Ante la falta de respuesta, presentó reclamación alegando silencio administrativo. La GAIP resuelve finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información solicitada durante la tramitación de la reclamación.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante el curso del procedimiento administrativo conlleva la satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La entrega efectiva de los documentos provoca la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
3
Cuando se produce la satisfacción de la solicitud, es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 1194/2025, de 24 de juliol
Número d’expedient de la Reclamació: 1092/2025
Administració reclamada: Ajuntament d’Esplugues de Llobregat
Informació reclamada: Diversa sobre carril bici.
Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la
sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest
procediment. Un cop examinada la informació lliurada, aquesta Comissió constata que és
exactament aquella que ha demanat la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció
extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua
d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Carril bici. Plànol. Memòria. Reclamació contra
silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Sense
límits.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El 20 de juny de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1092/2025, presentada per una
persona física contra l’Ajuntament d’Esplugues de Llobregat en relació amb la sol·licitud
indicada a l’antecedent següent.
El 09 de maig de 2025 la persona reclamant sol·licita a l'Ajuntament d’Esplugues de
Llobregat diversa documentació sobre el carril bici (memòria, plànols, estat d’execució).
La Reclamació presentada el 20 de juny de 2025 indica que l’Ajuntament no hauria atès la
SAIP, ni facilitat la informació demanada.
El 02 de juliol de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació. El 07 de juliol de
2025 informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva
tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat
amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació
pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les
comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública
sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
El 02 de juliol de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament d’Esplugues de
Llobregat i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4
RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la
sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser
rellevants per resoldre la Reclamació. Vençut el termini indicat, no consta a la GAIP la
recepció de la documentació requerida a l’Administració.
El 17 de juliol l’Ajuntament fa arribar a la GAIP la informació indicada a l’antecedent
anterior.
En data 16 de juliol la persona reclamant fa arribar a la GAIP la resposta que li ha fornit
l’Ajuntament, on hi consta el lliurament de la informació reclamada.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública
D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és
competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la
informació publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir -la que
d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol
persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Un
cop examinada la informació lliurada, aquesta Comissió constata que és exactament aquella
que ha demanat la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la
sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja
que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 24 de juliol de 2025, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la
Reclamació 1092/2025 i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.