Reclamación sobre acceso a información de actuaciones municipales y sanciones de un bar musical en Cornellà de Llobregat con estimación parcial

Resolució 143/2023, de 16 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 1092/2022 Administració reclamada: Ajuntament de Cornellà de Llobregat Informació reclamada: Sobre actuacions municipals en relació amb un bar. Sentit de la resolució: Estimació parcial, desestimació parcial i inadmissió parcial Resum: El que queda al marge del dret d’accés a la informació pública és que l’Ajuntament hagi d’elaborar la informació sol·licitada partint d’una font determinada; el dret d’accés a la informació pública empara l’accés a la informació, però la manera d’obtenir-la necessàriament és discrecional per l’Administració, sempre que faciliti la informació sol·licitada que es trobi en el seu poder. Davant d’aquesta manca de col·laboració municipal, i atès que l’article 31 LTAIPBG, que és replicat per als procediments de reclamació, estableix que “1. Si la sol·licitud d’informació pública pot afectar drets o interessos de tercers, d’acord amb el que estableix aquesta llei, en el cas que els possibles afectats estiguin identificats o siguin fàcilment identificables se’ls ha de donar trasllat de la sol·licitud, i tenen un termini de deu dies per a presentar al·legacions si aquestes poden resultar determinants del sentit de la resolució”, no hi ha més remei que continuar amb la Reclamació, malgrat no li hagi estat possible a la GAIP donar audiència a les persones titulars del bar, ja que en cas de no fer-ho així resultaria totalment lesionat el dret de la persona reclamant a la informació sol·licitada. Paraules clau: Ajuntaments. Sorolls. Sancions. Denúncies. Reclamació contra silenci. Manca de col·laboració. Informació pública. Dades personals especialment protegides. Tasca complexa d’elaboració. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 2 de desembre de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 1092/2022, presentada contra l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 28 d’octubre de 2022 la persona reclamant demana a l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat: 1. En relació amb la informació rebuda sobre un bar musical, vol saber com és que constant 236 serveis només es dóna informació sobre 194. 2. En relació amb un decret d’Alcaldia que incoa un expedient sancionador a un bar musical, i vist que hi ha informació anonimitzada, vol saber, en la seva condició de persona veïna, els motius pels quals el bar va ser sancionat. 3. Les actuacions fetes per la guàrdia urbana, a partir de les 20:00 els dies 22 a 25 d’octubre en el carrer on està situat el bar musical. 4. Saber la planificació urbanística feta per l’Ajuntament i com hi encaixa la ubicació del bar musical. 5. Reunions amb dos responsables municipals. 6. Saber les actuacions que pensa fer l’Ajuntament davant les denúncies dels veïns i del fet que el local és responsable del que passa a la via pública. 7. Accés a l’acta d’inspecció d’una dia i hora determinats. 8. Recordar a l’Ajuntament que encara no s’ha tingut resposta a una instància de 8 de setembre de 2022. 9. Còpia de la instància presentada el 8 de setembre de 2022, amb número de registre d’entrada 2022-36441-E. 10. Un document excel amb les denúncies rebudes per l’Ajuntament des de setembre de 2021 sobre incidents de diversos tipus a 100 metres a l’entorn del carrer de Ramoneda 76, indicant hora, data i concepte de la denúncia i descripció dels fets denunciats (obtenint les dades de l’aplicació M7 Citizen Security). 11. Les mesures o actuacions que pensa adoptar l’Ajuntament en relació amb el problema denunciat, atès que disposa de la policia local i de les competències pertinents. 12. Que s’habiliti una forma amb la qual el veïnatge pugui lliurar a l’Ajuntament les imatges i vídeos que enregistren sobre els incidents denunciats. 13. Nombre de menors de 18 anys, inclosos, de majors de 65 anys, inclosos i de població entre els 18 i els 65 que viuen a 5 immobles determinats. 3. La Reclamació presentada el 2 de desembre de 2022 indica que l’Ajuntament no ha contestat la sol·licitud i que té per objecte la informació demanada pels apartats 1, 2, 3, 7, 10 i 13 de l’antecedent anterior. 4. El 13 de desembre de 2022 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada. 5. El 14 de desembre de 2022 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. No consta resposta municipal a aquest requeriment. 6. El 16 de gener de 2022 la GAIP reitera el requeriment a l’Ajuntament de les dades de contacte de les terceres persones afectades, per tal de donar-les audiència en el procediment. El 10 de febrer reitera el requeriment. No consta resposta de l’Ajuntament. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “Les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda”. I l’article 20.1 de la mateixa llei afegeix que “El dret d’accés a la informació pública es garanteix a totes les persones, d’acord amb el que estableix aquesta llei. El dret d’accés a la informació pública només pot ésser denegat o restringit per les causes expressament establertes per les lleis”. Així mateix, els apartats 2 i 3 de l’article 20 LTAIPBG estableixen els següents requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública: “2. Les limitacions legals al dret d’accés a la informació pública han d’ésser aplicades d’acord amb llur finalitat, tenint en compte les circumstàncies de cada cas concret, s’han d’interpretar sempre restrictivament en benefici d’aquest dret i no es poden ampliar per analogia. 3. Per a aplicar límits al dret d’accés a la informació pública, l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. En la motivació cal explicitar el límit que s’aplica i raonar degudament les causes que en fonamenten l’aplicació”. A més, els límits legals al dret d’accés a la informació pública no són d’aplicació automàtica i absoluta (l’encapçalament de l’article 21 LTAIPBG es refereix expressament a què els límits enumerats per aquest precepte “poden” dur a la denegació de l’accés sol·licitat), de manera que l’article 22 de la mateixa Llei requereix que siguin aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat: “Els límits aplicats al dret d’accés a la informació pública han d’ésser proporcionals a l’objecte i la finalitat de protecció. L’aplicació d’aquests límits ha d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Els límits del dret d’accés a la informació pública són temporals si així ho estableix la llei que els regula, i es mantenen mentre perduren les raons que en justifiquen l’aplicació”. 2. Manca de col·laboració de l’Administració Els antecedents 5 i 6 posen de manifest que l’Ajuntament no aporta a aquest procediment la documentació que li ha estat sol·licitada per la GAIP, d’acord amb el previst pels articles 33.4 (“La Comissió comunica la reclamació a l'òrgan o entitat que va dictar la resolució impugnada i li sol·licita una còpia completa i ordenada de l'expedient, un informe sobre la reclamació i tota la informació o els antecedents que puguin ésser rellevants per a la resolució del procediment de reclamació. La documentació, l'informe i la resta d'informació sol·licitada s'han de trametre a la Comissió en un termini màxim de quinze dies”) i 34.1bis RGAIP (“Les administracions han de col·laborar amb la Comissió en la identificació i el trasllat a les persones els drets de les quals es puguin veure afectats per l'accés objecte de reclamació, en els termes, les condicions i els terminis fixats per la Comissió. Si l'Administració no ha efectuat el trasllat dins del termini, o si el trasllat comporta una complexitat especial, la Comissió pot ampliar a quinze dies el termini per a resoldre la reclamació, fixat per l'article 42.9 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern”). Si bé aquest fet ha de ser qualificat com una manca de col·laboració de l’Ajuntament amb l’efectivitat dels procediments previstos legalment per a la garantia del dret d’accés a la informació pública, no pot impedir la resolució de la Reclamació, especialment si hom té en compte que l’article 33.7 RGAIP preveu expressament que “la manca de tramesa de la informació o la no emissió dels informes sol·licitats per la Comissió no impedeix que aquesta continuï la tramitació”. 3. Sobre el dret de la persona reclamant a la informació sol·licitada La informació sol·licitada en aquest procediment és la relativa als apartats 1 (en relació amb la informació rebuda des de l’Ajuntament sobre un bar musical, vol saber com és que constant 236 serveis només es dóna informació sobre 194), 2 (en relació amb un decret d’Alcaldia que incoa un expedient sancionador a un bar musical, i vist que hi ha informació anonimitzada, vol saber, en la seva condició de persona veïna, els motius pels quals el bar va ser sancionat), 3 (les actuacions fetes per la guàrdia urbana, a partir de les 20:00 els dies 22 a 25 d’octubre en el carrer on està situat el bar musical), 7 (l’acta d’inspecció feta a les 3:25 del 30 d’abril de 2022), 10 (un document excel amb les denúncies rebudes per l’Ajuntament des de setembre de 2021 sobre incidents de diversos tipus a 100 metres a l’entorn del carrer de Ramoneda 76, indicant hora, data i concepte de la denúncia i descripció dels fets denunciats, obtenint les dades de l’aplicació M7 Citizen Security) i 13 (nombre de menors de 18 anys, inclosos, de majors de 65 anys, inclosos i de població entre els 18 i els 65 que viuen a 5 immobles determinats). En la mida que es trobi en poder de l’Ajuntament, la informació sol·licitada és informació pública i, per tant i en aplicació dels articles 18.1 i 20.1 LTAIPBG, qualsevol persona té dret a accedir-hi, llevat que concorri alguna causa legal que en determini la denegació. Es valora tot seguit, per a cada un dels apartats de la sol·licitud, si la informació sol·licitada es troba previsiblement en poder de l’Ajuntament i si hi concorre alguna causa legal que en determini la denegació i, en cas afirmatiu, es pondera si ha de prevaldre la causa de denegació o el dret d’accés a la informació pública. 1 Com és que constant 236 serveis a la informació facilitada per l’Ajuntament, només es dóna informació sobre 194. No sembla que aquest apartat demani informació pública en sentit estricte, ja que no és previsible que l’Ajuntament tingui elaborada la informació demanada en el moment de la presentació de la sol·licitud, motiu pel qual s’hauria d’inadmetre. Tanmateix, si la resposta es percep fàcilment a la vista de la documentació dels serveis (o de la seva manca), sense necessitat de cap activitat d’anàlisi o d’interpretació, és procedent considerar-la informació pública, que no és afectada per cap límit legal que en determini la denegació i, en conseqüència, la persona reclamant tindria dret a accedir-hi. 2 En relació amb un decret d’Alcaldia que incoa un expedient sancionador a un bar musical, i vist que hi ha informació anonimitzada, la persona reclamant vol saber, en la seva condició de persona veïna, els motius pels quals el bar va ser sancionat. Està clar que allò sol·licitat és informació pública, que amb tota seguretat es deu trobar en poder de l’Ajuntament. Dit això, l’eventual concurrència d’un límit legal que impedeixi la divulgació d’aquesta informació ja no és tan clara, perquè dependrà de si la persona titular del bar és una persona física o una persona jurídica. Si la persona titular del bar és una persona física, l’article 23 LTAIPBG impedeix divulgar informació relativa a la seva comissió d’infraccions, de manera que seria procedent denegar l’accés a aquesta informació. Ara bé, si es tracta d’una persona jurídica, no és afectada per aquest límit al dret d’accés a la informació pública, de manera que no concorre cap causa legal que impedeixi facilitar la informació demanada per aquest apartat. 3 Les actuacions fetes per la guàrdia urbana, a partir de les 20:00 els dies 22 a 25 d’octubre en el carrer on està situat el bar musical. Aquesta informació s’ha de considerar informació pública si l’Ajuntament en conserva algun tipus de rastre documental, sigui en paper o electrònic. Per una altra banda, no sembla que hagi de concórrer en aquesta informació algun límit al dret d’accés a la informació pública, si bé no es pot descartar que hi hagi dades de persones concernides per les actuacions de la Guàrdia Urbana, fins i tot relatives a la comissió d’infraccions. No sembla que l’accés a les dades personals que pugui contenir el registre de les actuacions de la Guàrdia Urbana sol·licitades sigui rellevant des del punt de vista de la finalitat de l’accés, que pel que sembla és verificar i escrutar l’activitat municipal, motiu pel qual caldria anonimitzar les dades personals que hi hagi en les actuacions sol·licitades. 7 L’acta d’inspecció feta a les 3:25 del 30 d’abril de 2022. És procedent reproduir en aquest apartat la consideració feta en relació amb l’anterior. 10 Un document excel amb les denúncies rebudes per l’Ajuntament des de setembre de 2021 sobre incidents de diversos tipus a 100 metres a l’entorn del carrer de Ramoneda 76, indicant hora, data i concepte de la denúncia i descripció dels fets denunciats, obtenint les dades de l’aplicació M7 Citizen Security). La informació sol·licitada per aquest apartat es fonamenta en les denúncies rebudes per l’Ajuntament, que són documents que han de ser qualificats com a informació pública; ara bé, el document Excel sol·licitat, amb les dades requerides, amb tota probabilitat s’haurà d’elaborar expressament per atendre la sol·licitud, fet que podria dur a dubtar del caràcter d’informació pública d’aquesta pretensió, ja que la informació pública objecte del dret a accedir-hi ha de ser preexistent a la sol·licitud, i l’Excel segurament no reuneix aquest requisit. Ara bé, el dret d’accés a la informació pública empara també l’obtenció d’elaboració d’informació, sempre que l’elaboració en qüestió no sigui complexa; només si és complexa, la necessitat d’elaborar la informació sol·licitada és una causa d’inadmissió de la sol·licitud (article 29.1.a LTAIPBG), i no sembla que elaborar l’Excel sol·licitat, amb les dades demanades, requereixi una tasca complexa (en qualsevol cas, no s’ha al·legat per l’Ajuntament, que havia de fer-ho dins del termini establert legalment per resoldre). Per una altra banda, no sembla que concorri a la informació sol·licitada cap límit al dret d’accés a la informació pública, perquè no es demana la identitat de les persones implicades. Per tant, és procedent declarar el dret de la persona reclamant a aquesta informació. El que queda al marge del dret d’accés a la informació pública és que l’Ajuntament hagi d’elaborar la informació sol·licitada partint d’una font determinada; el dret d’accés a la informació pública empara l’accés a la informació, però la manera d’obtenir-la necessàriament és discrecional per l’Administració, sempre que faciliti la informació sol·licitada que es trobi en el seu poder. 13 Nombre de menors de 18 anys, inclosos, de majors de 65 anys, inclosos i de població entre els 18 i els 65 que viuen a 5 immobles determinats. Es tracta de dades pròpies del Padró municipal, motiu pel qual és de suposar que es tracta d’informació pública en poder de l’Ajuntament. Al tractar-se de dades merament estadístiques, que no afecten drets o interessos de terceres persones, és procedent que la persona reclamant tingui dret a accedir-hi. 4. Sobre l’audiència a les terceres persones afectades Els antecedents posen de manifest que l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat ha desatès repetidament els requeriments de la GAIP perquè li facilités les dades de contacte de les terceres persones afectades (la o les titulars del bar afectat), a fi de donar-les l’audiència requerida per l’article 34 RGAIP (“1. Quan, a la vista de l'expedient, la Comissió consideri que la reclamació pot afectar els drets de terceres persones, hagin estat part o no del procediment d'accés, la Comissió els ha de traslladar la reclamació perquè en el termini màxim de deu dies puguin manifestar el seu acord a seguir el procediment amb mediació o, si escau, presentar, si ho consideren oportú, les al·legacions o els documents que estimin oportuns en defensa dels seus drets o interessos. 1 bis. Les administracions han de col·laborar amb la Comissió en la identificació i el trasllat a les persones els drets de les quals es puguin veure afectats per l'accés objecte de reclamació, en els termes, les condicions i els terminis fixats per la Comissió. Si l'Administració no ha efectuat el trasllat dins del termini, o si el trasllat comporta una complexitat especial, la Comissió pot ampliar a quinze dies el termini per a resoldre la reclamació, fixat per l'article 42.9 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern”), amb el corresponent sacrifici del dret d’accés de la persona reclamant, que per aquest motiu ha estat afectada d’un retard desmesurat en l’accés a la informació sol·licitada. Davant d’aquesta manca de col·laboració municipal, i atès que l’article 31 LTAIPBG, que és replicat per als procediments de reclamació, estableix que “1. Si la sol·licitud d’informació pública pot afectar drets o interessos de tercers, d’acord amb el que estableix aquesta llei, en el cas que els possibles afectats estiguin identificats o siguin fàcilment identificables se’ls ha de donar trasllat de la sol·licitud, i tenen un termini de deu dies per a presentar al·legacions si aquestes poden resultar determinants del sentit de la resolució”, no hi ha més remei que continuar amb la Reclamació, malgrat no li hagi estat possible a la GAIP donar audiència a les persones titulars del bar, ja que en cas de no fer-ho així, resultaria totalment lesionat el dret de la persona reclamant a la informació sol·licitada. 5. Seguiment de l’execució L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió les actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el que preveuen els articles 48 i 49 RGAIP i l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi preveuen en cas d’incompliment. L’article 43 LTAIPBG estableix que si l’Administració incompleix el termini establert pels acords de mediació o per les resolucions de la GAIP per lliurar la informació reclamada, les persones interessades ho poden comunicar a la Comissió perquè aquesta en requereixi el compliment; la desatenció d’aquest requeriment, vista la remissió expressa feta a aquest precepte per l’article 77.2.b LTAIPBG, ha de ser qualificada d’infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública (que pot ser sancionada de conformitat amb els articles 81 i 82 LTAIPBG). L’article 49.2 RGAIP preveu que, als efectes anteriors, la Comissió pot posar aquests fets en coneixement dels òrgans competents per ordenar la incoació del procediment sancionador corresponent a què fa referència l’article 86 LTAIPBG. Així mateix, l’article 25.2.k RGAIP preveu la publicació en el web de la Comissió dels casos que els seus requeriments han estat desatesos pels subjectes obligats. 6. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 16 de febrer de 2023, resol per unanimitat: 1. Estimar parcialment la Reclamació 1092/2022 i declarar el dret de la persona reclamant a la informació següent: el motiu pel qual l’Ajuntament només dóna informació de 194 dels 236 serveis indicats a la sol·licitud, sempre que el motiu en qüestió es percebi fàcilment a la vista de la documentació dels serveis (o de la seva manca), sense necessitat de cap activitat d’anàlisi o d’interpretació; els motius pels quals el bar indicat a la sol·licitud va ser sancionat, sempre que la persona titular del bar en qüestió sigui una persona jurídica; les actuacions fetes per la guàrdia urbana, a partir de les 20:00 els dies 22 a 25 d’octubre en el carrer on està situat el bar musical i l’acta d’inspecció feta a les 3:25 del 30 d’abril de 2022, anonimitzades prèviament de dades personals; un document Excel amb les denúncies rebudes per l’Ajuntament des de setembre de 2021 sobre incidents de diversos tipus a 100 metres a l’entorn del carrer de Ramoneda 76, indicant hora, data i concepte de la denúncia i descripció dels fets denunciats; i el nombre de menors de 18 anys, inclosos, de majors de 65 anys, inclosos i de població entre els 18 i els 65 que viuen a 5 immobles determinats. 2. Desestimar parcialment la Reclamació 1092/2022, en relació amb la informació següent: els motius pels quals el bar indicat a la sol·licitud va ser sancionat, si la persona titular del bar en qüestió és una persona física; i les dades de les persones físiques que hi hagi a les actuacions fetes per la guàrdia urbana, a partir de les 20:00 els dies 22 a 25 d’octubre en el carrer on està situat el bar musical i l’acta d’inspecció feta a les 3:25 del 30 d’abril de 2022. 3. Inadmetre parcialment la Reclamació 1092/2022, en relació amb el motiu pel qual l’Ajuntament només dóna informació de 194 dels 236 serveis indicats a la sol·licitud, sempre que el motiu en qüestió no es percebi fàcilment a la vista de la documentació dels serveis (o de la seva manca), sense necessitat de cap activitat d’anàlisi o d’interpretació. 4. Requerir a l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat que lliuri a la persona reclamant la informació indicada a l’apartat 1 dins del termini màxim de quinze dies. 5. Requerir a l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat a informar la GAIP, dins del termini de quinze dies, de l’òrgan o la persona responsable del compliment d’aquesta Resolució, així com de les actuacions dutes a terme per complir-la. 6. Convidar a la persona reclamant que informi a la GAIP de qualsevol incidència que es produeixi amb motiu del compliment d’aquesta Resolució. 7. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1092/2022 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Els terminis establerts en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils (descomptant festius i dissabtes) i si no s’especifica una altra cosa comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació per l’Administració reclamada. L’Administració obligada pot sol·licitar a la GAIP l’ampliació del termini atorgat per fer efectiu el lliurament de la informació Aquesta sol·licitud només pot ser admesa a consideració si és notificada a la GAIP abans que fineixi el termini fixat a la Resolució, i s’ha de fonamentar en circumstàncies que no hagin pogut ser tingudes en compte per la Comissió abans de dictar la seva Resolució. La GAIP únicament atorgarà l’ampliació sol·licitada, després d’informar-ne a la persona reclamant, si l’Administració obligada ha justificat de forma precisa i consistent la seva necessitat. Si l’Administració obligada no lliura la informació dins del termini establert per aquesta Resolució, la persona reclamant pot posar-ho en coneixement de la GAIP, preferentment per correu electrònic adreçat a [email protected], per tal que la Comissió en requereixi el compliment. Mentre no s’acompleixi plenament la Resolució, la Comissió difondrà al seu web www.gaip.cat l’incompliment de l’Administració obligada, d’acord amb l’article 25.2.k RGAIP. Si l’Administració desatén el requeriment d’execució que li adreci la GAIP, la Comissió posarà els fets en coneixement de l’òrgan competent, d’acord amb allò previst per l’article 86 LTAIPBG, i li sol·licitarà la incoació d’un procediment sancionador per infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública, a l’empara de l’article 77.2.b LTAIPBG. Tot això sens perjudici que la persona reclamant pugui, considerant que aquesta Resolució és un acte administratiu declaratiu de drets que vincula l’Administració, requerir-ne la seva execució davant dels Tribunals, a l’empara de l’article 29.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Aquesta acció es pot interposar després que hagin transcorregut tres mesos des que la persona afectada ha reclamat formalment i directament a l’Administració el compliment d’aquesta Resolució. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.