Se solicitó a la Diputación de Barcelona el acceso a un expediente administrativo como interesado. El reclamante alegó que se le denegó el acceso verbalmente. La Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por ser prematura, ya que se presentó el mismo día que la solicitud formal de acceso.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible por ser extemporánea y prematura, al haberse interpuesto el mismo día que la solicitud de acceso a la información.
2
Según el artículo 39.1 de la LTAIPBG, solo pueden ser objeto de reclamación ante la GAIP las resoluciones expresas o presuntas en materia de acceso a la información pública.
3
El artículo 42.1 de la LTAIPBG establece que el plazo para interponer la reclamación comienza a contar a partir de la notificación de la resolución o del vencimiento del plazo para resolver.
4
La inadmisión por defecto procesal no afecta al derecho de acceso del solicitante, quien mantiene la vía abierta para presentar una nueva reclamación respetando los plazos legales.
Texto completo
Resolució 1161/2024, de 12 de setembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1091/2024
Administració reclamada: Diputació de Barcelona
Informació reclamada: Accés a un expedient com a interessat.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: En el cas que ens ocupa, la Reclamació va ser presentada el dia 2 d’agost de 2024, i
la sol·licitud d’accés a la informació pública el mateix dia 2 d’agost de 2024, per la qual cosa,
aquesta Reclamació és a totes llums extemporània, per prematura. Òbviament, aquesta
Comissió no pot més que inadmetre la Reclamació que ara ocupa, d’acord amb les normes
imperatives que regulen el nostre funcionament. Amb tot, aquesta resolució d’inadmissió no té
pas cap incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública de la persona reclamant,
que, si s’escau, té expedita la via per a tornar a presentar a una nova reclamació davant
d’aquesta Comissió, respectant els terminis establerts per la LTAIPBG, que serà resolta en
temps i forma.
Paraules clau: Administració Local. Diputacions. Interessats. Accés a expedient. Reclamació
prematura. Inadmissió. Sense límits.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El 2 d’agost entra a la GAIP la Reclamació 1091/2024, presentada per una persona
interessada contra la Diputació de Barcelona (DIBA) en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent.
El 2 d’agost de 2024 a persona reclamant es persona a les dependències de la Diputació
per accedir a un expedient administratiu en el qual diu ostentar la condició de persona
interessada. Verbalment, segons la persona reclamant, el personal al servei de la DIBA li
denega l’accés.
En la mateixa data, és a dir, el 2 d’agost de 2024, la persona interessada reclamant registra
formalment davant la DIBA una sol·licitud d’accés a l’expedient.
Fonaments jurídics
1. Sobre la inadmissibilitat de la reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria
d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser
objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la
Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la
informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i
concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que
substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat
reconegut expressament o presumpta.
Segons l’article 42.1 LTAIPBG “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han
d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en
què ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació
del recurs de reposició.
En el cas que ens ocupa, la Reclamació va ser presentada el dia 02 d’agost de 2024, i la
sol·licitud d’accés a la informació pública el mateix dia 02 d’agost de 2024, per la qual cosa,
aquesta Reclamació és a totes llums extemporània, per prematura.
Òbviament, aquesta Comissió no pot més que inadmetre la Reclamació que ara ens ocupa,
d’acord amb les normes imperatives que regulen el nostre funcionament. Amb tot, aquesta
resolució d’inadmissió no té pas cap incidència negativa en el dret d’accés a la informació
pública de la persona reclamant, que, si s’escau, té expedita la via per a tornar a presentar a
una nova reclamació davant d’aquesta Comissió, respectant els terminis establerts per la
LTAIPBG, que serà resolta en temps i forma.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 12 de setembre de 2024, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 1091/2024, d’acord amb les consideracions fetes al fonament
jurídic 1.
2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1091/2024 i donar publicitat
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.