Se solicitó al Ayuntamiento de Sant Feliu de Guíxols la incoación de un expediente administrativo y una certificación de acto presunto. El reclamante alegó falta de respuesta a dichas peticiones. La GAIP inadmitió la reclamación porque el objeto de la solicitud no es el ejercicio del derecho de acceso a la información pública, sino la iniciación de un procedimiento y la obtención de un certificado.

Puntos clave de la argumentación

1 La reclamación es inadmisible al no derivar de una solicitud de acceso a la información pública, sino de una petición de incoación de expediente administrativo.

2 El derecho de acceso a la información no ampara la obtención de certificados o copias auténticas si la administración debe elaborarlos expresamente para atender la petición.

3 De acuerdo con el artículo 33.2 del RGAIP, son inadmisibles las reclamaciones que no tengan por objeto el derecho de acceso a la información pública.

Texto completo

Resolució 1057/2022, de 23 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1083/2022 Administració reclamada: Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols Informació reclamada: Incoació d’expedient administratiu. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap sol·licitud d’accés a informació pública, sinó d’una petició per incoar expedient administratiu i l’obtenció una certificació d’acte presumpte, atès que no té per objecte el dret d’accés a informació pública, no pot ser objecte de revisió per la GAIP en el marc d’aquest procediment i per tant ha de ser inadmesa la Reclamació. Paraules clau: Ajuntament. Incoació expedient administratiu. Certificat d’acte presumpte. Informació pública. Manca d’objecte. Inadmissió. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 30 de novembre de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 1083/2022, presentada contra l’Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. La instància presentada 22 de juny de 2022 per la persona reclamant davant l’Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols demana: “incoació d’expedient i, si escau, trasllat a la via judicial”. 3. La Reclamació presentada el 30 de novembre de 2022, la persona reclamant indica “a l’observar anomalies a una sèrie de documentació vaig demanar incoació d’expedient, no rebent cap resposta posteriorment, demano una certificació d’acte i tampoc rebo cap resposta. Vaig comunicar-ho a la GAIP i informen que segons Resolució 420/2022 el compliment va ser acreditat, però aquesta Reclamació és una nova reclamació: demano incoació d’un expedient i demano una certificació i no rebo cap resposta de l’Ajuntament.” Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública, així com l’article 72.4 del Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d'accés a la informació pública, el qual determina que “El dret d'accés no empara el dret a obtenir certificats, còpies autèntiques, indexacions d'expedients ni traduccions de documents si l'administració pública els ha d'elaborar expressament per atendre una petició explícita de la persona sol·licitant amb aquest objecte.” Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap sol·licitud d’accés a informació pública, sinó d’una petició per incoar expedient administratiu i l’obtenció una certificació d’acte presumpte, atès que no té per objecte el dret d’accés a informació pública, no pot ser objecte de revisió per la GAIP en el marc d’aquest procediment i per tant ha de ser inadmesa la Reclamació. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 23 de desembre de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1083/2022 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.