Inadmisión de reclamación por solicitar la convocatoria de una sesión extraordinaria de la Comisión Especial de Cuentas en lugar de acceso a información pública

Resolució 1113/ 2021, de 16 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1076/2021 Administració reclamada: Ajuntament de Santa Perpètua de Mogoda Informació reclamada: Una sessió extraordinària de la Comissió especial de comptes. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: El que demana la persona reclamant a la seva sol·licitud és la convocatòria d’una sessió extraordinària de la Comissió Especial de Comptes, pretensió que no té res a veure amb la sol·licitud d’informació, motiu pel qual, en atenció a l’article 33.2 RGAIP, la Reclamació ha de ser desestimada, perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública. Paraules clau: Ajuntament. Electes locals. Peticions. Dret d’accés. Informació pública. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 3 de desembre de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 1076/2021, presentada per un regidor en nom del Grup Municipal Republicà de Santa Perpètua de Mogoda contra el Ajuntament de Santa Perpètua de Mogoda, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 21 de setembre de 2021 el grup municipal presenta una sol·licitud davant l’Ajuntament de Santa Perpètua de Mogoda en la que demana: “Com a portaveu del Grup Municipal Republicà sol·licito una sessió extraordinària de la Comissió Especial de Comptes, amb l’únic punt del Vapor i la desviació de pressupost inicial”. 3. La Reclamació presentada el 3 de desembre de 2021 manifesta que no haurien rebut resposta a la sol·licitud anterior i “El Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya a l’article 164.3 estableix que la sol·licitud d'informació s'entén com a acceptada per silenci administratiu si no es dicta resolució denegatòria en el termini de quatre dies a comptar de la data de presentació de la sol·licitud.” Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació La via de reclamació a la GAIP és un procediment de revisió d’una actuació (o manca d’actuació) prèvia de l’Administració, que ha tingut lloc arrel de la presentació d’una sol·licitud d’accés a la informació pública. Per tant, l’existència d’una sol·licitud d’informació pública i la posterior actuació administrativa relativa a ella són pressupòsits essencials per poder reclamar a aquesta Comissió. Així ho palesen els preceptes següents: Article 39.1 LTAIPBG: “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. Article 29 RGAIP: “1. Les resolucions expresses o presumptes en matèria d'accés a la informació pública, les comunicacions que substitueixin les resolucions i, si escau, les resolucions que resolguin el recurs potestatiu de reposició poden ésser objecte de reclamació davant la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública. 2. La reclamació també pot tenir per objecte l'incompliment material del dret d'accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta”. Article 31 RGAIP: “1. Les reclamacions s'interposen per mitjà d'un formulari electrònic senzill i fàcilment accessible, amb l'ús de signatura electrònica o qualsevol altre mitjà d'identificació que s'estableixi per reglament, a través de la seu electrònica de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, en què s'indica: (...) b) La resolució objecte de reclamació o l'incompliment material del dret d'accés si aquest ha estat reconegut expressament o de manera presumpta”. Article 33.2 RGAIP: “La Comissió únicament pot inadmetre la reclamació si aquesta no té per objecte el dret d'accés a la informació pública o si no compleix els requisits establerts pels articles anteriors i la persona reclamant, amb requeriment previ, no esmena la reclamació dins del termini general establert per a fer-ho. La Comissió ha de motivar la inadmissió i l'ha de notificar a la persona reclamant”. Dels antecedents es desprèn que aquesta Reclamació ha de ser inadmesa perquè el seu objecte no és l'accés a informació pública, sinó altres pretensions, de naturalesa diferent. Efectivament, el que demana la persona reclamant a la seva sol·licitud és la convocatòria d’una sessió extraordinària de la Comissió Especial de Comptes, pretensió que n o té res a veure amb la sol·licitud d’informació, motiu pel qual, en atenció a l’article 33.2 RGAIP, la Reclamació ha de ser desestimada, perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la G AIP, en la sessió de 16 de desembre de 2021, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1076/2021 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.