Inadmisión por prematura de reclamación sobre acceso a expedientes de un proceso selectivo en la Universitat Rovira i Virgili

Resolució 1066/2023, de 9 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1075/2023 Administració reclamada: Universitat Rovira i Virgili Informació reclamada: Expedient d’un concurs selectiu. Sentit de la resolució: Inadmissió per prematura Resum: Tenint en compte que la Reclamació va ser presentada a la GAIP el dia 3 de novembre de 2023, i la sol·licitud d’accés a la informació de la que deriva, va ser registrada el dia 10 d’octubre de 2023, resulta evident el seu caràcter prematur, segons la regulació dels terminis esmentada. Paraules clau: Universitats. Interessat. Concursos. Reclamació contra silenci. Inadmissió. Prematura. Ponent: Clara I. Velasco Rico. Antecedents El 3 de novembre de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 1975/2023, presentada per una persona interessada contra la Universitat Rovira i Virgili en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). De l’examen de la diversa documentació que acompanya la Reclamació davant la GAIP, es pot comprovar com, el dia 10 d’octubre de 2023, la persona reclamant va sol·licitar mitjançant registre electrònic, a l’URV determinada informació. A la Reclamació consta que la informació que es pretén obtenir és la següent: “Accés a expedients i documentació (curricular, mèrits, informes de la comissió) del procés selectiu del programa "MARTÍ FRANQUÈS 2023 (PIPF). Standard Edition" on vaig participar”. La Reclamació presentada el 3 de novembre de 2023 indica que no ha rebut la informació sol·licitada. I expressa el següent: “Simplement he rebut com a resposta que s'està tramitant, per part de la Sindicatura. No obstant això, considero que ja ha passat prou temps i que, per sentit comú, es podria haver entregat la primera vegada. No tinc còpia de la sol·licitud primera, però sí referències”. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. Segons l’article 42.1 LTAIPBG, “1. Les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició”. Per la seva banda, l'article 32.3, lletra d) del Reglament de la GAIP estableix que “3. En cas de resolució presumpta, la reclamació es podria interposar en qualsevol moment a partir del dia següent al que, d'acord amb la legislació de transparència, accés a la informació pública i bon govern, es produeixin els efectes del silenci administratiu”. Aquests terminis no han estat respectats per la persona reclamant. En conseqüència, i tenint en compte que la Reclamació va ser presentada a la GAIP el dia 3 de novembre de 2023, i la sol·licitud d’accés a la informació de la que deriva, va ser registrada el dia 10 d’octubre de 2023, resulta evident el seu caràcter prematur, segons la regulació dels terminis esmentada. Finalment, i d’acord amb l’article 33.2 RGAIP - en relació amb l’article 32 del mateix reglament- que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que incompleixin els requisits dels articles anteriors, la Comissió es veu obligada a no admetre aquesta Reclamació per prematura en aplicació de la normativa de procediment fins ara reflectida. Amb tot, aquesta Comissió vol emfasitzar que la persona reclamant pot tornar a presentar una reclamació davant la GAIP en el cas que la Universitat no atengui com s’escau la seva sol·licitud d’accés de 10 d’octubre de 2023, i ho pot fer respectant els terminis que acabem d’esmentar. La seva reclamació serà llavors resolta en temps i forma per aquesta Comissió, com no pot ser d’una altra manera. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 9 de novembre de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1075/2023, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1, en ser prematura, declarar -ne finalitzat el procediment i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.