Inadmisión por prematura de solicitud de acceso a convenios de gestión de animales y colonias felinas al Ayuntamiento de Berga

Resolució 1065/2023 , de 9 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 1053/2023 Administració reclamada: Ajuntament de Berga Informació reclamada: Informació sobre la recollida d’animals i gestió de les colònies de gats ferals. Sentit de la resolució: Inadmissió per prematura Resum: Tenint en compte que aquesta Comissió és una instància de revisió que no pot actuar fins que l’Administració no hagi dictat Resolució o fins que no s’hagi depassat el termini legal de què disposa per a resoldre la sol·licitud, no resulta admissible a tràmit iniciar la via de reclamació davant la Comissió previst a l’article 39.1 LTAIPBG fins que no s’hagi superat el termini per a resoldre, el que suposa un vici no esmenable de la Reclamació. En conseqüència, s’inadmet a tràmit la Reclamació 1053/2023, per s er prematura. Sens perjudici que la persona reclamant pugui presentar una nova reclamació un cop s’hagi superat el termini d’un mes de què disposa l’Administració per a resoldre expressament la seva sol·licitud, i sense que aquesta resolució s’hagi produït. Paraules clau: Ajuntaments. Associacions animalistes. Protecció dels animals. Gats ferals. Reclamació contra silenci. Inadmissió . Prematura. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis. Antecedents El 30 d’octubre entra a la GAIP la Reclamació 1053/2023, presentada per l’Associació Progat Alt Berguedà contra l’Ajuntament de Berga en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. L’associació reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 30 de setembre de 2023 l’associació reclamant presenta a l’Ajuntament de Berga una sol·licitud de dret d’accés a informació pública que demana “Veure el conveni que teniu signat amb l'entitat responsable de la recollida i gestió d'animals abandonats/perduts a Berga, i també el conveni amb l'entitat responsable de la gestió de les colònies felines del municipi”. A la reclamació de 30 d’octubre es fa constar que no ha rebut resposta de l’Ajuntament. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 42.1 LTAIPBG disposa que les reclamacions davant la GAIP s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar del moment en què s’ha notificat la resolució de la sol·licitud, des que s’ha produït el supòsit de silenci negatiu previst a l’article 35.2 LTAIPBG, o des que s’ha desestimat el recurs potestatiu de reposició. En el mateix sentit, l’article 32 RGAIP disposa que les reclamacions s’han de presentar en el termini d’un mes a comptar des que s’ha notificat la resolució desestimatòria o s’ha produït el silenci administratiu. La Reclamació té per objecte una sol·licitud d’accés a informació presentada al registre de l’Ajuntament de Berga el dia 30 de setembre de 2023 , de manera que quan es presenta la Reclamació, el dia 30 d’octubre de 2023, no s’ha depassat encara el termini d’un mes previst a l’article 33 LTAIPBG per a que l’Administració pugui atendre una sol·licitud d’accés a informació pública, i per tant, no s’ha iniciat encara el termini hàbil per a formular la reclamació per la seva desatenció. Malgrat que la condició de prematura de la reclamació derivi d’un període de temps molt curt, aquesta Comissió no pot aplicar altra regla en el còmput dels terminis que la prevista en la normativa de transparència, d’acord amb de procediment administratiu general. Tenint en compte que aquesta Comissió és una instància de revisió que no pot actuar fins que l’Administració no hagi dictat Resolució o fins que no s’hagi depassat el termini legal de què disposa per a resoldre la sol·licitud, no resulta admissible a tràmit iniciar la via de reclamació davant la Comissió previst a l’article 39.1 LTAIPBG fins que no s’hagi superat el termini per a resoldre, el que suposa un vici no esmenable de la Reclamació. En conseqüència, s’inadmet a tràmit la Reclamació 1053/2023 , per ser prematura. Sens perjudici que la persona reclamant pugui presentar una nova reclamació un cop s’hagi superat el termini d’un mes de que disposa l’Administració per a resoldre expressament la seva sol·licitud, i sense que aquesta resolució s’hagi produït o no li satisfà la resposta rebuda. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 9 de novembre de 2023, resol per unanimitat inadmetre la reclamació presentada prematurament, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1 i declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1053 /2023 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.