Inadmisión de reclamación por solicitud de sentencia judicial al no considerarse información pública

Resolució 1018/2022 , d’1 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1053/2022 Administració reclamada: Jutjat Contenciós Administratiu 13 de Barcelona Informació reclamada: Una sentència. Sentit de la r esolució: Inadmissió Resum: Aquesta Reclamació ha de ser inadmesa, perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, ja que segons l’LTAIPBG només compleix aquesta condició la informació elaborada o que es troba en poder de l’Administració, mentre que la sol·licitada és informació elaborada i en poder d’un òrgan judicial, que no està subjecte a la legislació de transparència i accés a la informació pública. Paraules clau: Òrgans judicials. Persona interessada. Àmbit subjectiu d’aplicació de l’LTAIPBGT. Subjectes obligats. Informació pública. Informació judicial. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 22 de novembre de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 1053/ 2022, presentada per una persona interessada contra el Jutjat Contenciós Administratiu 13, de Barcelona, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona recl amant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 2 de novembre de 2022 la persona reclamant demana al Jutjat Contenciós Administratiu 13 de Barcelona, mitjançant correu electrònic, còpia d’una sentència determinada, perquè considera que es troba en la mateixa situació jurídica. 3. El 18 de novembre de 2022 el Jutjat contesta indicant que no pot facilitar la còpia sol·licitada sense l’autorització de les parts o sense demanar-ho per la via reglamentària. 4. La Reclamació presentada el 22 de novembre de 2022 indica que no se li ha facilitat la informació sol·licitada i fa les consideracions següents: “Com a funcionària de Serveis Penitenciaris, em consta que la sentència 328/2022C és sobre un procés de demanda d'un funcionari de la generalitat contra la Resolució del subdirector general de Recursos Humans i Econòmics de la Direcció General d'Afers Penitenciaris. Resolució que denega el gaudiment d'uns dies de lliurança per hospitalització d'un familiar en segon grau de parentiu. Jo tinc també una resolució de data 24/10/2022 del recurs potestatiu de reposició contra la Resolució, del mateix òrgan i pel mateix fet ”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Així mateix, segons l’article 3.1 LTAIPBG, “aquesta llei és aplicable: a) A l’Administració de la Generalitat i els ens que integren l’Administració local a Catalunya. b) Als organismes i ens públics, les societats amb participació majoritària o vinculades, les fundacions del sector públic, les entitats de dret públic dependents o vinculades amb les administracions a què fa referència la lletra a, les entitats de dret públic que actuen amb independència funcional o amb una autonomia especial reconeguda per llei que exerceixen funcions de regulació o supervisió externa sobre un determinat sector o activitat, les institucions de la Generalitat a què fa referència el capítol V del títol II de l’Estatut d’autonomia, els col·legis professionals i les corporacions de dret públic en allò que afecta l’exercici de llurs funcions públiques i els consorcis o altres formes associatives i llurs ens vinculats i societats mercantils en què participa de manera majoritària alguna d’aquestes administracions. c) A les universitats públiques de Catalunya i els ens que en depenen o hi estan vinculats o participats, incloses les societats mercantils, les fundacions i altres ens instrumentals. d) A les persones físiques o jurídiques que exerceixen funcions públiques o potestats administratives, que presten serveis públics o que perceben fons públics per a funcionar o per a dur a terme llurs activitats per qualsevol títol jurídic. e) A les persones físiques o jurídiques que duen a terme activitats qualificades legalment com a serveis d’interès general o universal. f) Als grups d’interès, en els termes que estableix el títol IV”. Finalment, l’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. A la vista dels preceptes anteriors, aquesta Reclamació ha de ser inadmesa, perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, ja que segons l’LTAIPBG només compleix aquesta condició la informació elaborada o que es troba en poder de l’Administració, mentre que la sol·licitada és informació elaborada i en poder d’un òrgan judicial, que no està subjecte a la legislació de transparència i accés a la informació pública. L’accés a la informació judicial és regulat pels articles 234 i següents de la Llei orgànica del poder judicial i les normes que els desenvolupen, sense que els sigui en cap cas aplicable l’LTAIPBG i sense que la GAIP tingui atribuïda cap competència per garantir-lo. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la G AIP, en la sessió d’1 de desembre de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1053/2022 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.