Solicitud de información sobre bienestar animal y censos de mascotas al Ayuntamiento de Molló con resultado desestimatorio

Resolució 1025/2025, de 3 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 1049/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Molló Informació reclamada: Diversa en relació a benestar animal. Sentit de la resolució: Desestimació Resum: En aquest cas, l’Ajuntament de Molló va atendre dins el termini i en la forma escaient i va respondre totes les qüestions que se li van plantejar. Respecte a la disconformitat que mostra la persona reclamant en el sentit que la informació està desactualitzada i que no indiquen la data d’actualització del cens aquesta Comissió es remet a les consideracions de l’article 53.2 DTAIP referit al paràgraf primer d’aquest fonament en el sentit que la informació facilitada és perfectament compatible amb el que s’hi preveu. Un cens d’animals d’actualització permanent d’animals no és només una inscripció puntual, sinó un sistema de registre viu que s’ha d’anar modificant i completant a mesura que canvia la situació dels animals inscrits. Per tant, considerant aquesta característica del cens, la informació que es refereix en la resolució de la SAIP s’ha de considerar actualitzada. Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. Benestar animal. Gats. Gossos. Reclamació contra resolució. Sense límits. SAIP atesa. Manca d’objecte. Desestimació. Ponent: Mercè Aymerich i Boltà Antecedents 1. El 15 de juny de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1049/2025, presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Molló, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 30 d’abril de 2025 la persona reclamant presenta una sol·licitud d’accés a la informació pública mitjançant el REG dirigida a l’Ajuntament de Molló en la qual demana: “1 ¿Cuántos gatos comunitarios gestiona su municipio? ¿De qué fecha es su último censo? 2 ¿Qué porcentaje está ya esterilizado? 3 ¿Tienen aprobado por pleno el plan de Gestión Ético de Colonias Felinas? ¿En qué fecha? 4 ¿Están chipando a los gatos comunitarios? En caso afirmativo ¿Qué porcentaje llevan chipados? 5 ¿Tienen partidas presupuestarias aprobadas para la gestión de gatos comunitarios y perros abandonados en 2025? ¿A cuánto ascienden las dedicadas al CER y las dedicadas a la recogida de animales abandonados? 6 Número de perros recogidos en 2024, número de gatos recogidos en 2024 7 Número de perros recogidos fallecidos en 2024 y número de gatos recogidos fallecidos en 2024 8 ¿Tiene el Ayuntamiento actualmente algún convenio o contrato con alguna entidad protectora, veterinario o empresa privada de recogida de animales? Nombrar cuáles. 9 ¿Tienen un servicio de recogida de animales contratado 24/7? 10 ¿Tienen un veterinario para emergencias contratado 24/7?” 3. En la Reclamació s’aporta la Resolució d’Alcaldia núm. 2025DECR000294 de data 29 de maig, i la persona reclamant considera que “ La información proporcionada por el ayuntamiento está claramente desactualizada y resulta insuficiente para dar una respuesta adecuada a la solicitud formulada. En este caso concreto, se manifiesta que hacen censo de forma permanente pero no indican fecha del último censo, que no refleja la situación actual ni permite una evaluación precisa de la realidad presente). Esta falta de actualización incumple la obligación de ofrecer información veraz, completa y útil, tal como establece la normativa vigente en materia de transparencia, y supone una limitación injustificada al derecho de acceso a la información pública”. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre la desestimació de la Reclamació En primer lloc, i pel que fa a la consideració d’informació pública, l’article 2.b LTAIPBG estableix que és “informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. I l’article 53.1 del Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d'accés a la informació pública (DTAIP) inclou “qualssevol dades o documents que les administracions públiques han elaborat, posseeixen, o poden legítimament exigir a terceres persones com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions”. I concreta en l’apartat 2 que “la informació pública objecte del dret d'accés ha de ser t emporalment preexistent a la presentació de la sol·licitud d'accés”. En segon lloc, l’article 44 del Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP), estableix que la resolució de la Reclamació pot inadmetre, estimar o desestimar, totalment o parcial, la sol·licitud de reclamació i que ha de ser motivada i s'ha de basar en l'aplicació de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en la resta de l'ordenament jurídic. En aquest cas, l’Ajuntament de Molló va atendre dins el termini i en la forma escaient i va respondre totes les qüestions que se li van plantejar. Respecte a la disconformitat que mostra la persona reclamant en el sentit que la informació està desactualitzada i que no indiquen la data d’actualització del cens aquesta Comissió es remet a les consideracions de l’article 53.2 DTAIP referit al paràgraf primer d’aquest fonament en el sentit que la informació facilitada és perfectament compatible amb el que s’hi preveu. Un cens d’animals d’actualització permanent d’animals no és només una inscripció puntual, sinó un sistema de registre viu que s’ha d’anar modificant i completant a mesura que canvia la situació dels animals inscrits. Per tant, considerant aquesta característica del cens, la informació que es refereix en la resolució de la SAIP s’ha de considerar actualitzada. En conseqüència, ateses les consideracions anteriors i d’acord amb el que estableix l’article 33.2 RGAIP és procedent desestimar la Reclamació per manca d’objecte. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 3 de juliol de 2025, resol per unanimitat desestimar la Reclamació 1049/2025 d’acord amb les consideracions indicades en el fonament jurídic 2, declarar-ne finalitzat el procediment i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.