Reclamación de acceso a información sobre obras públicas y expedientes sancionadores en Calafell finalizada por pérdida sobrevenida del objeto

Resolució 162/2024, 15 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 1048/2023 Administració reclamada: Ajuntament de Calafell Informació reclamada: Informació relativa a una obra pública arran de vessaments, justificants de les incidències i decret de l’expedient sancionador. Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda d’objecte Resum: De l’examen de la documentació aportada en aquesta reclamació que dificultava la identificació del seu objecte i en depenia la seva viabilitat, com a conseqüència de l’esmena demanada per aquesta Comissió, el reclamant presenta tres reclamacions noves la resolució de les quals han donat lloc a que la Comissió constati la desaparició de l’objecte d’aquesta reclamació inicial. Paraules clau: Ajuntaments. Vessaments. Residus sòlids. Aigües no pluvials. Expedients sancionadors. Decrets. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte per tramitació resolucions posteriors. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents 1. El 24 d’octubre de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 1048/2023, presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Calafell en relació amb la sol·licitud que s’indica més endavant. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). A l’escrit de la reclamació s’identificava com a informació que no li havia estat lliurada per l’Ajuntament de Calafell al reclamant, la següent: 1. -Documentació dels Plànols de sanejament i Pluvial de la Comunitat de calafete de la urbanització Mas Mel de Calafell, incloent-se la Llicencia d’obres corresponent; 2. -la documentació “as built” corresponent; 3. -Les connexions posteriors de sanejament i pluvials; 4. -L’expedient numero 3198/2021 i els informes o fulls d’incidents d’inspecció respectius 1557031/1154211/1185232,d’Ecologa Urbana; 5. -També els expedients 8325/2021; el 12157/2022 i el 3907/2023 amb els seus respectius informes o fulls d’incidents d’Ecologia Urbana; 6. -El Decret de Sanció al qual es refereix diverses instancies entre d’altres, en la resposta de l’Ajuntament de data 18/4/23 que el Tinent d’Ecologia Urbana i Seguretat remet al Departament de Serveis Jurídics. 2. Les peticions a l’Ajuntament de Calafell que s’adjunten i sobre les quals es plantejava la reclamació eren les següents: 1-Instància 27 de juny de 2023 a l’Ajuntament de Calafell on es sol·licita el Decret de sanció de 5 de desembre de 2022; 2-Instància de 2 de maig de 2023 a l’Ajuntament de Calafell per sol·licitar el Decret de sanció de 5 de desembre de 2022; 3-Instància 20 de setembre de 2023 a la Conselleria d’Acció Climàtica de l’Ajuntament on es sol·licita l’expedient 29112 de 22 de juliol de 2023 ( nomes han rebut l’especificació de les boques de visita) i hauria d’incloure la informació tècnica de l’obra realitzada a la que es refereixen els expedients 3198/2021; 3825/2021; 12157/2022; 3907/2023. Es demana també el Decret de sanció; 4-Instància del 19 de setembre de 2023 a l’Ajuntament de Calafell on es sol·licita còpia dels justificants de les instancies de la unitat d’inspecció corresponents als expedients 3198/2021 amb els números 15554211/1185232/1185232, i qualsevol altre justificant d’incidència de la unitat d’inspecció, especialment dels expedients 8325/2021; 12157/2022 i el 3907/2023 en els que es faci referencia a les queixes o denuncies sobre l’emplaçament de la urbanització Mas Mel de Calafell. 5- Instància de 27 de setembre de 2023 de reiteració de la petició de 13 de setembre de 2023, on s’exposa que es demana la informació sobre l’expedient 3198/2021 ja que observen discrepàncies amb d’altres expedients que s’esmentaven el 8325/21, el 3907/23 i 12157. Es demanava també un aclariment sobre el titular en l’expedient d’execució 8325/2021 on consta com a titular la comunitat de propietaris edifici i es vol conèixer a qui correspon. 3. El 10 de novembre de 2023 la GAIP sol·licita al reclamant una esmena per tal de concretar l’objecte de la reclamació als efectes d’assegurar-ne la seva viabilitat, una vegada detectades les dificultats d’assegurar les degudes correspondències entre les sol·licituds d’informació presentades a l’Ajuntament i la concreta reclamació d’informació identificada a la reclamació que s’havia presentat a la GAIP. També se li fa avinent que cal aportar el formulari del tràmit per presentar la Reclamació davant de la GAIP i concretar sobre quina concreta sol·licitud d’accés a la informació pública es reclama per tal d’aclarir el seu objecte. 4. La resposta del reclamant va consistir en la presentació de tres noves reclamacions, la Reclamació 1114/2023, on es reclamava informació tècnica sobre l’obra pública realitzada en relació a uns vessaments sistemàtics d’aigües no pluvials i residus sòlids a la via pública que va donar lloc a la Resolució 90/2024, de 25 de gener, d’estimació parcial i inadmissió parcial; la Reclamació 1115/2023 que reclamava còpia dels justificants de les incidències de la unitat d’inspecció corresponents a uns expedients determinats, i va donar lloc a la Resolució 91/2024, de 25 de gener, estimatòria i la Reclamació 1118/2023 que reclamava el Decret d’expedient sancionador i va concloure amb la Resolució 61/2024, de 18 de gener, desestimatòria. Fonaments jurídics 1. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació En el marc d’aquest procediment, la GAIP aprecia d’ofici, d’acord amb els antecedents, la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació, atès que la reclamant ha presentat noves reclamacions sobre objecte coincident al plantejat en aquesta reclamació i que han estat resoltes per aquesta Comissió. Per tot això, es constata la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la present reclamació que ja ha estat resolta per aquesta Comissió. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 15 de febrer de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1048/2024 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP Iolanda Pineda Ballo Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.